Решение № 2А-1122/2024 2А-1122/2024~М1010/2024 М1010/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-1122/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Володарский 10 декабря 2024 года

Володарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.О.В..

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> К.Н.А.

при секретаре судебного заседания К.З.М.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в допущении нарушений требований законодательства при эксплуатации повысительной насосной станции,

у с т а н о в и л :

В суд обратился прокурор <адрес> с иском к администрации МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в допущении нарушений требований законодательства при эксплуатации повысительной насосной станции.

В обоснование требований указал, прокуратурой района в рамках исполнения законодательства в жилищно-коммунального хозяйства администрацией МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» проведена проверка на предмет принятия в муниципальную собственность повысительной насосной станции <адрес>, в ходе которой в деятельности администрации МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» выявлены нарушения.

На территории муниципального образования «<адрес>», в границах МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» расположена повысительная насосная станция: Повысительная насосная станция <адрес>.

Указанная повысительная насосная станция не принята на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.

Органы местного самоуправления в силу императивности норм права, регулирующих данные правоотношения, не вправе отказываться от бесхозных вещей.

Однако, как установлено проверкой, администрацией МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» меры по признанию права муниципальной собственности на вышеуказанную повысительную насосную станцию не принимаются.

Рассматриваемый объект расположен в административных границах МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» в связи с этим бездействие администрации в части не принятия мер по признанию права муниципальной собственности на повысительную насосную станцию свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неисполнение администрацией МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» предусмотренных законом обязанностей по обеспечению безопасности повысительной насосной станции, повреждения которой могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированную статьей 42 Конституции Российской Федерации, и затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>», выразившееся в допущении нарушений требований законодательства при эксплуатации повысительной насосной станции; возложить на администрацию муниципального образования «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» обязанность по принятию мер о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта: Повысительная насосная станция <адрес>.

Представитель истца К.Н.А., поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить

В судебное заседание ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Положением статьи 49 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ предусмотрено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных бюджетов.

Согласно п.1 ст.50 Закона об общих принципах местного самоуправления имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности у муниципальных образований.

В статье 51 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

По правилам части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из представленных суду материалов следует, что при проведении проверки выявлено на территории муниципального образования «<адрес>», в границах МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» расположена повысительная насосная станция: Повысительная насосная станция <адрес>, которая не принята на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.

Органы местного самоуправления в силу императивности норм права, регулирующих данные правоотношения, не вправе отказываться от бесхозных вещей.

Кроме того, целью постановки на учет имущества как бесхозяйного является признание на него в дальнейшем права муниципальной собственности. Для этого органу местного самоуправления, на территории которого находится данный объект недвижимости, требуется представить регистрирующему органу заявление с приложенным комплектом документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. п. 5, 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580).

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о признании права муниципальной собственности на повысительную насосную станцию, следовательно, обязан это делать.

Однако, как установлено проверкой, администрацией МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» меры по признанию права муниципальной собственности на вышеуказанную повысительную насосную станцию не принимаются.

Рассматриваемый объект расположен в административных границах МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» в связи с этим бездействие администрации в части не принятия мер по признанию права муниципальной собственности на повысительную насосную станцию свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неисполнение администрацией МО «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» предусмотренных законом обязанностей по обеспечению безопасности повысительной насосной станции, повреждения которой могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированную статьей 42 Конституции Российской Федерации, и затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Бездействием администрации нарушаются интересы РФ, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, поскольку эксплуатация повысительной насосной станции без учета установленных требований в области обеспечения безопасной эксплуатации разводящих водопроводных сетей может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>», выразившееся в допущении нарушений требований законодательства при эксплуатации повысительной насосной станции.

Возложить на администрацию муниципального образования «Сельское поселение Марфинский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» обязанность по принятию мер о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта: Повысительная насосная станция <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение месяца дней со дня принятия судом решения, через районный суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.О.В..