Решение № 2А-1468/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-1468/2017

Дело № 2а-1468/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» августа 2017 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Васькин Ю.Н.,

с участием ст. помощника прокурора г. Невинномысска Ворониной О.В.,

представителя административного истца – отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО2,

при секретаре Фоминой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Невинномысску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Временно исполняющий обязанности начальника отдела МВД России по г.Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2 осужден приговором мирового суда г.Невинномысска от 26.05.2015 года, по п. А ч. 2 ст. 116; п. А ч. 2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.10.2015 года освобожден по п. 5 Постановления ГД РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70 - летием Победы в ВОВ 1941г. - 1945г. от 24.04.2005г.» от 24.04.2015года. После освобождения и прибыв по месту жительства, ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России по г.Невинномысску как лицо, ранее судимое (основание постановки на учет справка об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 2, ч. 1, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ, 18.03.2016 года в отношении ФИО2 Невинномысским городским судом установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, так как последний имея непогашенную судимость и формально подпадая под административный надзор, совершил 2 административных правонарушения, с установлением следующих административных ограничений: 1. Запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки. 2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену. 3. Обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 2 раза в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 4. Запретить выезд за пределы муниципального образования, без разрешения отдела МВД России.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и ч. 2, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ, 08.12.2016 года в отношении ФИО2 Невинномысским городским судом установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме участия в выборах и референдумах), так как последний находясь под административным надзором, привлекался 3 раза к административной ответственности: - 08.08.2016г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП; - 08.08.2016г. по ст. 20.25 КРФ о АП; - 13.10.2016г. по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП.

Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов ФИО2 не сделал, так как снова был подвергнут наказанию в виде: - административного ареста сроком на 5 суток 17.02.2017г. по ст. 6.9 ч.1 КРФ о АП; - 30 часов обязательных работ 24.07.2017г. по ст. 19.24 ч. 3 КРФ о АП.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в настоящее время в отделе МВД России по г. Невинномысску имеются основания, для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным, в отношении ФИО2, так как целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по г.Невинномысску ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и установить дополнительное ограничение: обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал и не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердив, что он был осужден 26.05.2015 года Невинномысским городским судом по п. «а» ч. 2 ст. 116, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Не отрицает, что за последний год совершил два административных правонарушения, за которые подвергался административному наказанию в виде ареста и обязательных работ.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела и доказательства, согласившись с заключением ст. помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление суд находит, что заявленные административные исковые требования об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ),

административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 26.05.2015 года Невинномысским городским судом по п. «а» ч. 2 ст. 116, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, 16.10.2015 года ФИО2 был освобожден по п.5 Постановления ГД РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70 - летием Победы в ВОВ 1941г. - 1945г.» от 24.04.2015 года.

Срок погашения судимости у ФИО2, в соответствии со ст. 86 УК РФ, составляет три года, в период которого в отношении осужденного может быть установлен административный надзор.

Решением Невинномысского городского суда от 18.03.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установленными ограничениями: запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по г. Невинномысску 2 раза в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить выезд за пределы города.

Решением Невинномысского городского суда от 08.12.2016 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них (кроме участия в выборах и референдумах), в связи с тем, что ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период нахождения под административным надзором.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Невинномысского городского суда от 18.03.2016 года не истек.

Из представленных отделом МВД России по г. Невинномысску материалов в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 за последний год дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 17.02.2017 года и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 24.07.2017 года.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется , с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решениями Невинномысского городского суда от 18.03.2016 года и от 08.12.2016 года административных ограничений, обязанностью являться на регистрацию в отдел МВД России по г. Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г.Невинномысску удовлетворить.

Установить ФИО2, дополнительное административное ограничение, а именно, обязать его являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Невинномысску 4 раза в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ю.Н. Васькин