Решение № 2А-136/2018 2А-136/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-136/2018

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г.Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

с участием заинтересованного лица – судебного пристава ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области ФИО1

административного истца – ФИО2,

представителя административного истца – ФИО4, действующего по доверенности, имеющего выше юридическое образование

при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменному районам УФССП по Калининградской области ФИО1, выразившееся, по мнению административного истца, в не предоставлении взыскателю в письменном виде информации о ходе исполнительного производства по запросу взыскателя по исполнению судебного акта –судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка Калининградской области от 11 апреля 2017 года по гражданскому делу № 2-485/2017 о взыскании долга с ФИО6 в размере 423700 рублей, исполнительный лист был утерян, в связи с чем административный истец обращался с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам ФИО1 не предпринят розыск должника, не направлены запросы, должник не привлечен к административной ответственности, не привлечен к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ, что нарушает права административного истца по исполнительному производству. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам ФИО1 по вышеуказанному исполнительному производству, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Калининградской области осуществить розыск должника и его имущества на всей территории Российской Федерации; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Калининградской области обратиться с запросами в органы внутренних дел, федеральную миграционную службу, федеральные налоговые органы, пенсионный фонд РФ и его территориальные отделы, ЗАГС, Интернет провайдеры (социальные сети «Одноклассники», «ВКонтакте», «Фейсбук»), операторы сотовой связи (Билайн, Мегафон, МТС, Теле2 - Соглашение от 11.05.2011 г. №12/11/10 «О порядке информационного обмена между ФССП РФ и операторами сотовой связи), банки, ГИБДД РФ, Росреестр, регистрационные органы, с целью розыска и обнаружения должника и его имущества; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Калининградской области привлечь к административной ответственности должника ФИО6 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.14, ст. 17.8, ст. 19.7 КоАП РФ и предупредить должника об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Калининградской области привлечь к уголовной ответственности должника ФИО6; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам Калининградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя.

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО4 требования административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик представитель УФССП по Калининградской области, должник ФИО6 извещенные надлежащим образом, не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Привлеченная к участию в деле на основании определения суда от 15 октября 2018 года в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на отсутствие законных оснований для его удовлетворения, поскольку в рамках исполнительно производства были произведены исполнительные действия, на которые ссылается административный истец, с 27 декабря 2017 года исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника, 18 октября 2018 года направлено требование о погашении задолженности, разъяснено, что с его невыполнением налагается административный штраф по ст. 17.14 КоАП РФ, предупредить должника об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ не представляется возможным, в связи с его розыском. Указанные обстоятельства, кроме того, отражены в письменном отзыве заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу требований ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, судебный пристав - исполнитель должен своевременно принимать необходимые меры принудительного исполнения по осуществлению всех необходимых исполнительных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав - исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 КАС РФ, суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

На основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от 11 апреля 2017 года по гражданскому делу № 2-485/2017 должник ФИО6 обязан выплатить в пользу ФИО2 сумму задолженности по нотариально удостоверенному договору займа от 16 июня 2014 года в размере 420000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3700 рублей, всего в размере 423700 рублей.

Данный приказ вступил в законную силу 16 мая 2017 года.

26 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №24157/17/39016-ИП. направлены запросы в регистрирующие органы, для установления имущественного положения должника в ГИБДД МВД России, ПФР на получение сведения о работе, в банки, запрос к оператору связи. ЗАГС, Росреестр, ФНС. Операторам сети интернет, МВД о наличии или отсутствии судимости, операторам продажи и бронировании билетов, Федеральную таможенную службу, Безопасный город, ФМС.

года повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

года вынесено постановление о запрете на регистрационных действий в отношении транспортного средства должника.

вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ.

Кроме того усматривается, что судебным приставом-исполнителем неоднократно был осуществлен выход в адрес должника, составлен акт о том, что должник по указанному адресу не проживает.

27.12.2017 года исполнительное производство №24157/17/39016-ИП приостановлено, в связи с розыском должника.

В рамках розыскного дела осуществляются необходимые меры, направленные на розыск должника и его имущества.

18.10.2018 года должнику судебным приставом - исполнителем по последнему известному месту регистрации направлено требование о погашении задолженности, с разъяснением, что за невыполнение требования налагается административный штраф по ст. 17.14 КоАП РФ.

07.02.2018 года ФИО6 объявлен в федеральный розыск, занесен в информационную базу ГИАЦ МВД России.

Суд, изучив предоставленные доказательства, приходит к выводу, что по названному предмету спора в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам ФИО1 на момент рассмотрения дела приняты все меры, направленные на взыскание задолженности, в материалах исполнительного производства имеются акты о совершении исполнительных действий, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ответы на запросы судебного пристава - исполнителя об отсутствии денежных средств на счетах должника. Кроме того, судебным приставом - исполнителем ФИО1 наложены аресты на имеющиеся счета и автотранспортные средства должника, должник объявлен в розыск. В настоящее время в рамках розыскного дела осуществляются розыскные мероприятия, направленные на розыск должника и его имущества. Исполнительное производство № 24157/17/39016-ИП приостановлено с 29.12.2017 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника и его имущества.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам ФИО1 бездействия при выполнении исполнительских действий, не допущено, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействие должностного лица ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам, судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Бондаренко