Решение № 2-322/2018 2-322/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-322/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2018 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/18 по иску Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области к ФИО1, Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, площадью 9,9 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего <адрес>. ФИО1 является собственником земельной доли площадью 9,9 га в указанном земельном участке. Земельная доля получена ФИО1 в 1992г. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО1 в целях сельскохозяйственного производства не используется. С 07.06.1996г. ФИО1 на территории сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский не проживает, местом жительства её является <адрес> Похвистневского района Самарской области. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 15.04.2017г. № 136 (28552), в газете «Вестник Заборовки» от 14.04.2017г. № 5 и размещен на информационных щитах с 10.04.2017г.. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 15.07.2017г. возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № 58 от 18.08.2017г. утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнила, что земельной долей собственник не распорядилась на протяжении более трех лет и не использовала ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавала. Кроме того при оформлении свидетельства была допущена техническая ошибка, выразившиеся в неверном указании отчества правообладателя: указано «ФИО14» вместо правильного «ФИО3».

По информации, полученной из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области ответчик ФИО1 с 04.04.2002г. зарегистрирована по адресу: Самарская область, Похвистневский район, <адрес>. С 10.04.2002г. сменила фамилию на ФИО4

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по вышеуказанному адресу. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Правила вручения судебного извещения, установленные приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»», соблюдены. В связи с изложенным уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против заочного рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области ФИО6 (глава), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Сызранский Самарской области ФИО7 (руководитель), третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области ФИО8 (по доверенности) в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 от 08.08.1994г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,9 га на земельный участок в границах <адрес>, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о допущенной технической ошибке в указании отчества правообладателя никем не оспариваются.

Свидетельство до настоящего времени никем не оспорено и не признано недействительным. Принадлежность спорной земельной доли ФИО1 никем по делу не оспаривается.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№ от 07.09.2017г.) колхоз им.Чапаева Заборовского сельсовета Сызранского района реорганизован в Сельскохозяйственную артель (колхоз) им.Чапаева с.Заборовка Сызранского района Самарской области (основание: решение общего собрания колхозников от 06.03.2000г. (протокол №1), постановление администрации Сызранского района от 30.05.1997г. № 348). Предприятие СХА (колхоз) «им. Чапаева» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства 14.09.2006г. (выписка из ЕГРЮЛ от 05.07.2018г.).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах <адрес> поставлен на кадастровый учет 11.07.2006г. с присвоением КН №.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи (п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует из п.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 136 (28552) от 15.04.2017г. и в газете «Вестник Заборовки» №5 от 14.04.2017г. опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский в границах <адрес>, в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО1.

Там же было опубликовано извещение о проведении 15.07.2017г. в здании СДК сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах <адрес>.

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из протокола общего собрания собственников земельных долей от 15.07.2017г., что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский № 58 от 18.08.2017г. был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Заборовка, в границах <адрес>, в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки МКУ «Сызранское УСХ» № от 17.11.2017г. на землях <адрес> осуществляет свою сельскохозяйственную деятельность ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева». Спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась. В списке пайщиков проданных и переданных в аренду свои земельные доли 9,9 га в ООО «Компания БИО-ТОН» и ООО «КФХ им. И.В. Чапаева» ФИО1 не значится.

Право на спорную земельную долю за ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Доводы истца о том, что правообладатель земельной доли ФИО1 не распорядилась каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на нее, право собственности не зарегистрировала, ответчиками не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, площадью 9,9 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес> Сызранского района Самарской области (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 23.07.2018г..

Председательствующий: А.А.Антошкина