Решение № 2А-2975/2024 2А-2975/2024~М-1017/2024 М-1017/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-2975/2024

Дело № 2а-2975/2024

УИД № 52RS0001-02-2024-001342-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дудукиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Храмовой Ю.Г., рассмотрев административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Нижегородской Региональной общественной организации "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) о признании прекратившей свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ГУ Минюста России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нижегородской Региональной общественной организации "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) о признании прекратившей свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем что, распоряжением Главного управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от 28.05.2019 № 689-р зарегистрирована Нижегородская Региональная общественная организация "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании), ОГРН [Номер], ИНН [Номер], учетный [Номер], адрес (место нахождения) организации: [Адрес], лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: председатель – [ФИО 1].

В нарушение требований, указанных в ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", организация не представила в уполномоченный орган отчетность за 2020 и 2022 годы.

ГУ Минюста России по Нижегородской области направлено в адрес организации предупреждения (предписания) с требованием устранить допущенные нарушения и представить отчеты о деятельности за 2020 год (от 12.08.2021 [Номер] со сроком устранения до 05.10.2021), (от 25.11.2022 [Номер] со сроком устранения до 28.02.2022). Также в адрес организации направлены информационные письма (от 21.06.2023 [Номер], от 22.09.2023 [Номер]) о необходимости предоставления отчетов о деятельности за 2020 г и 2022 г.

Отчеты о деятельности организации до настоящего времени не поступили, что свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства и препятствует осуществлению ГУ Минюста России по Нижегородской области его законной деятельности.

Мониторинг открытых Интернет-источников показал, что публичная деятельность организацией не ведется, в информационном пространстве отсутствуют сведения о проведении каких-либо мероприятий за указанный период. Связаться с руководителем организации не представилось возможным. Учредители организации [ФИО 2], [ФИО 3] пояснили, что не располагают сведениями о местонахождении председателя Нижегородской Региональной общественной организации "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) [ФИО 1] С декабря 2022 года создана и функционирует Нижегородская Региональная общественная организация "Карачаево-Черкесский общественно-деловой центр "Карачаево-Черкесское землячество". Таким образом, в организации отсутствуют органы управления, в том числе лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации, как следствие в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения в отношении организации.

На основании изложенного административный истец просит суд признать Нижегородскую Региональную общественную организацию "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Нижегородскую Региональную общественную организацию "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Это также презюмируется общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и др.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Формы и сроки предоставления указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом установлено что, распоряжением Главного управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области от 28.05.2019 № 689-р зарегистрирована Нижегородская Региональная общественная организация "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании), ОГРН [Номер], ИНН [Номер], учетный [Номер], адрес (место нахождения) организации: [Адрес], лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: председатель – [ФИО 1] ([ ... ]

В нарушение требований, указанных в ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", организация не представила в уполномоченный орган отчетность за 2020 и 2022 годы.

ГУ Минюста России по Нижегородской области направлено в адрес организации предупреждения (предписания) с требованием устранить допущенные нарушения и представить отчеты о деятельности за 2020 год (от 12.08.2021 [Номер] со сроком устранения до 05.10.2021), (от 25.11.2022 [Номер] со сроком устранения до 28.02.2022). Также в адрес организации направлены информационные письма (от 21.06.2023 [Номер], от 22.09.2023 [Номер]) о необходимости предоставления отчетов о деятельности за 2020 г и 2022 г. ([ ... ]

Отчеты о деятельности до настоящего времени не поступили, что свидетельствует о нарушении организацией норм действующего законодательства и препятствует осуществлению ГУ Минюста России по Нижегородской области его законной деятельности.

Мониторинг открытых Интернет-источников показал, что публичная деятельность организацией не ведется, в информационном пространстве отсутствуют сведения о проведении каких-либо мероприятий за указанный период. Связаться с руководителем организации не представилось возможным. Учредители организации [ФИО 2], [ФИО 3] пояснили, что не располагают сведениями о местонахождении председателя Нижегородской Региональной общественной организации "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) [ФИО 1] С декабря 2022 года создана и функционирует Нижегородская Региональная общественная организация "Карачаево-Черкесский общественно-деловой центр "Карачаево-Черкесское землячество". Таким образом, в организации отсутствуют органы управления, в том числе лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации, как следствие в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения в отношении организации.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении требований, указанных в ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", нашли свое полное подтверждение.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии на то правовых оснований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Нижегородской Региональной общественной организации "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) о признании прекратившей свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Нижегородскую Региональную общественную организацию "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую Региональную общественную организацию "Карачаево-Балкарский культурно деловой центр "Алан-Халкъ" (Народ Алании) (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Дудукина