Решение № 2-541/2025 2-541/2025~М-382/2025 М-382/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-541/2025

К делу № 2-541/2025

УИД № 23RS0001-01-2025-000704-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года город Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Абинского района в интересах Скидан А.М. к ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Абинского района обратился в суд в интересах Скидан А.М. с исковым заявлением, в котором просит:

- установить юридический факт постоянного проживания Скидан А.М., ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования Абинский район Краснодарского края, в том числе непрерывно 12 месяцев до момента заключения им контракта о прохождении военной службы, по настоящее время;

- обязать ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития Краснодарского края предоставить единовременную материальную помощь Скидан А.М. как гражданину, заключившему контракт о прохождении военной службы и принимавшему (принимающему) участие в специальной военной операции, в порядке, утвержденном приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29 февраля 2024 № 261; выдать Скидан А.М. сертификат на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края в порядке, утвержденном приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 01.11.2023 № 1871, а также постановлением Губернатора Краснодарского края от 22.09.2023 № 737;

- решение обратить к немедленному исполнению.

В обоснование указано, что прокуратурой Абинского района проведена проверка по обращению Скидан А.М. В ходе проверки установлено, что Скидан А.М. является участником специальной военной операции, имеет статус действующего военнослужащего. Скидан А.М. 12 июля 2023 г. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы по контракту. С июля 2023 года по настоящее время Скидан А.М. в качестве военнослужащего выполняет задачи в зоне специальной военной операции. В октябре 2024 года супруга военнослужащего Скидан Д.В. обратилась в органы социальной защиты населения с целью получения предусмотренных мер государственной поддержки. По результатам рассмотрения заявления ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития Краснодарского края приняты решения об отказе в единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, а также в выдаче сертификата на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения, поскольку Скидан А.М. не проживал на территории Краснодарского края на дату подписания контракта. 29 октября 2024 г. доверенным лицом Скидан А.М. подано в управление заявление о выдаче сертификата на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края. Скидан А.М. имел регистрацию с 2005 года по 2018 год в Абинском районе Краснодарского края, он является уроженцем и жителем Абинского района, всегда проживал в Краснодарском крае, учился и окончил общеобразовательную школу № 42 Абинского района. До заключения контракта работал на предприятии Абинского района ООО «Люкс-Агро-Р». Получил паспорт гражданина 30.04.2009 г. в отделении УФМС РФ по Краснодарскому краю в Абинском районе. Целью обращения с заявлением в суд является установление факта проживания Скидан А.М. на территории муниципального образования Абинский район Краснодарского края, в том числе непрерывно не менее 12 месяцев до момента заключения им контракта о прохождении военной службы для последующего получения предусмотренных средств государственной поддержки участников специальной военной операции.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» в судебное заседание не явился, направил возражение, в котором удовлетворение первого пункта требований прокурора полагал на усмотрение суда, в удовлетворении второго пункта требований просил отказать; рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, поступил отзыв, в котором в принятии решения полагались на усмотрение суда; просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагал возможным рассмотреть заявление при состоявшейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Абинского района проведена проверка по обращению Скидан А.М. В ходе проверки установлено, что Скидан А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником специальной военной операции, имеет статус действующего военнослужащего. Скидан А.М. 12 июля 2023 г. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы по контракту.

С июля 2023 года по настоящее время Скидан А.М. в качестве военнослужащего выполняет задачи в зоне специальной военной операции, что подтверждается справой Войсковой части 13140 от 21 февраля 2024 г.

В октябре 2024 года супруга военнослужащего Скидан Д.В. обратилась в органы социальной защиты населения с целью получения предусмотренных мер государственной поддержки.

Скидан А.М. направлены уведомления об отказе в выдаче сертификата на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края как участнику специальной военной операции, поскольку не подтвержден факт постоянного места жительства на территории Краснодарского края не менее 12 месяцев предшествующих месяцу обращения за сертификатом на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения.

Заявленная государственная услуга регламентируется Порядком предоставления единовременной материальной помощи гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, утвержденным приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29 февраля 2024 № 261.В соответствии с пунктом 1.1. раздела 1 Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется гражданам после заключения указанного контракта, место жительства которых на дату заключения указанного контракта находилось на территории Краснодарского края. В связи с тем, что у заявителя на дату заключения контракта отсутствует место жительства на территории Краснодарского края, принято решение об отказе.

29 октября 2024 г. доверенным лицом Скидан А.М. подано в управление заявление о выдаче сертификата на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края.

Предоставление заявленной государственной услуги регламентируется Порядком выдачи сертификата на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края участникам специальной военной операции, утвержденным Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 01.11.2023 № 1871, а также постановлением Губернатора Краснодарского края от 22.09.2023 № 737 «Об оказании материальной помощи и о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

В соответствии с Постановлением, материальная помощь в виде однократной оплаты стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края оказывается, в том числе военнослужащим и гражданам, пребывающим в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на вооруженные Силы РФ, принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции, начатой 24 февраля 2022.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 Постановления сертификат на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения выдается гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, место жительства которых находится на территории Краснодарского края и которые непрерывно проживали на территории Краснодарского края не менее 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за сертификатом на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения. Согласно абз. 2 п. 2.12 раздела 2 Порядка, принято решение об отказе в выдаче сертификата по причине отсутствия у лица, обратившегося с заявлением, права на выдачу сертификата.

Скидан А.М. является уроженцем Абинского района и имел регистрацию с 2005 года по 2018 год в Абинском районе Краснодарского края, что подтверждается штампами в паспорте серии <данные изъяты>

Согласно аттестату о среднем (полном) общем образовании Скидан А.М. в 2007 г. окончил общеобразовательную школу № 42 Абинского района.

Скидан А.М. с 21 апреля 2022 г. по 14 июля 2023 г. работал в ООО «Люкс-Агро-Р», что подтверждается справкой от 01 ноября 2024 г.

Контракт с Министерством обороны Российской Федерации Скидан А.м. заключил 12 июля 2023 г.

Согласно справке главы Варнавинского сельского поселения от 18 декабря 2024 г. Скидан А.М. с 2022 г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Согласно общественной характеристике председателя ТОС «Варнавинский» Скидан А.М. с 2019 г. проживает в <адрес>.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает другие имеющие юридическое значение факты.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании факт того, что Скидан А.М. проживал на территории муниципального образования Абинский район Краснодарского края непрерывно не менее 12 месяцев до момента заключения им контракта – нашел свое подтверждение и подлежит удовлетворению, поскольку у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития Краснодарского края предоставить единовременную материальную помощь Скидан А.М. как гражданину, заключившему контракт о прохождении военной службы и принимавшему (принимающему) участие в специальной военной операции, в порядке, утвержденном приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29 февраля 2024 № 261; выдать Скидан А.М. сертификат на оплату стоимости услуг санаторно-курортного лечения на территории Краснодарского края в порядке, утвержденном приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 01.11.2023 № 1871, а также постановлением Губернатора Краснодарского края от 22.09.2023 № 737 – поскольку для этого предусмотрена отдельная процедура, выполнение которой возложено Законом и указанными нормативно-правовыми актами на соответствующий орган исполнительной власти.

Указанные оснвоания для отказа в предоставлении услуги – устранены судом принятием решения об установлении места постоянного проживания Скидан А.М., которое заявителю необходимо предъявить в уполномоченный орган исполнительной власти с другими необходимыми документы, соблюдая установленный порядок оказания данной услуги; иных оснований для отказа заявителю в предоставлении услуги не указано, соответственно не имеется оснований для возложения на ответчика указанной обязанности.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Также суд полагает необходимым с учётом интересов участника специальной военной операции Скидан А.М. обратить решение к немедленному исполнению в соответствии со ст.212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

установить юридический факт постоянного проживания Скидан А.М., <данные изъяты> края, на территории муниципального образования Абинский район Краснодарского края, в том числе непрерывно не менее 12 месяцев до момента заключения им контракта о прохождении военной службы (12 июля 2023 г.) по настоящее время.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено 07 апреля 2025 г.

Председательствующий Е.Д. Сотников