Решение № 2-4298/2019 2-72/2020 2-72/2020(2-4298/2019;)~М-4082/2019 М-4082/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-4298/2019

Дело № 2- 72/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.02.2020г. г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Гриценко Л.В.

при секретаре Акимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УМВД России по г.Липецку. УМВД России по Липецкой области о признании необоснованным отказа жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Липецку об отказе в предоставлении жилого помещения и о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения в жилом доме по договору социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 первоначально обратился в суд с заявлением к УМВД России по г. Липецку о признании необоснованным отказа жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Липецку(протокол № от (дата)) об отказе в предоставлении жилого помещения и о возложении на ответчика обязанности предоставить в жилом <адрес> благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м по договору социального найма. В обоснование требований, ссылался на то, что 16 января 2011 года приказом № л/с начальника УМВД России по Липецкой области был уволен со службы из органов внутренних дел п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел в звании майора милиции с должности участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних отдела милиции № УВД по г. Липецку с выслугой лет в календарном исчислении 17 лет 11 месяцев и 3 дня. При увольнении социальной выплаты не было произведено. С 1993 года состоит в УМВД России по г. Липецку в списке очередников на получение жилья, по состоянию на 2019 год -№, состав семьи 2 человека: ФИО3 и ФИО14., <данные изъяты>. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Липецку было отказано в предоставлении жилого помещения на состав семьи два человека с указанием на то, что не представлено документов от том, что мать несовершеннолетней лишена родительских прав либо имеется решение суда об определении места жительства ребенка по месту жительства отца ФИО3 Считает решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Липецку незаконным.

Затем истец увеличил требования, просил обязать ответчика предоставить по договору социального найма <адрес>.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика было привлечено УМВД по Липецкой области.

В качестве 3-его лица была привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Кузнецов Ю.И. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика УМВД по г.Липецку по доверенности ФИО7 возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что дочь очередника может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий только при достоверном подтверждении того факта, что ее мать не принимает участия в ее содержании и воспитании, лишена родительских прав и не обеспечивает ее жильем. Потребность истца в жилом помещении составляет 23,33.кв.м.(33кв.м.(норматив на 1 го человека)-9,67кв.м.(право пользования по договору социального найма) с учетом допустимого превышения -не более 32,33 кв.м.(23,33 +9 кв.м.), однако квартир такой площади в жилом <адрес> не имеется.

Представитель ответчика УМВД Липецкой области по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, ссылаясь на аналогичные доводы, дополнительно указав, что не являются надлежащим ответчиком по делу.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась. Представила письменные пояснения о том, что дочь проживает с отцом, спора по месту жительству ребенка не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.ч.1,5 ст.7 ФЗ от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в части1 статьи5 и части1 статьи6 настоящего Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с частью1 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно ст. 6 Закона, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до (дата), и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 69 ГК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является пенсионером МВД РФ, поставлен на жилищный учет 21.12.1993г. на получение и улучшение жилой площади, по состоянию на 2019г. очередь №, состав семьи 2 человека, в том числе дочь <данные изъяты>.

ФИО3 вместе с дочерью зарегистрирован по адресу <адрес>, общей площадью 29 кв.м., жилой 17,7 кв.м.

В квартире по указанному адресу зарегистрирована бывшая жена ФИО3 – ФИО10

<данные изъяты>

ФИО3 состоит на учете на получение и улучшение жилой площади с составом семьи 2 человека, состав семьи не изменился, жилищные условия не изменились, принадлежащих на праве собственности жилых помещений истцу и его дочери не имеется, что подтверждено соответствующими документами.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес>(протокол № от 4.09.2019г) ФИО3 было отказано об отказе в предоставлении жилого помещения в жилом <адрес>. В качестве основания к отказу было указано, что не представлено документов от том, что мать несовершеннолетней лишена родительских прав либо имеется решение суда об определении места жительства ребенка по месту жительства отца ФИО3 С учетом имеющегося право пользования жилым помещением по договору социального найма и с учетом допустимого превышения ФИО3 на состав семьи 1 человек может быть представлено жилое помещение не более 32,33 кв.м., однако квартир такой площади в <адрес> не имеется.

Протоколом № заседания центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Липецкой области 24.10.2019г. данный протокол был утвержден.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что истец с дочерью ФИО1 с 27.07. 2012г. по 27.07.2017г. и с 18.07.2018г. по 18.07.2023г. зарегистрированы по месту пребывания по адресу <адрес>, общей площадью 64 кв.м., где <данные изъяты> доля указанного жилого помещения принадлежит на праве собственности ФИО4

В квартире по указанному адресу зарегистрированы постоянно ФИО9 н.Н., ФИО5, ФИО6 зарегистрирован по месту пребывания с 28.11.2019г. по 28.01.2020г.

Принимая во внимание, что ФИО3 вместе с дочерью зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>, истец стоит в очереди на получение и улучшение жилой площади с составом семьи 2 человека и основания для нахождения в очереди с таким составом семьи не отпали, решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Липецку, оформленное протоколом № от 4.09.2019г., утвержденное протоколом № заседания центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Липецкой области 24.10.2019г. в части отказа в предоставлении жилого помещения ФИО3 на состав семьи 2 человека, в том числе дочь Л.О.Г. (дата).р. является незаконным и подлежит отмене.

Доказательств того, что имеется вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО3 с дочерью утратившими права пользования квартирой по адресу <адрес> суду не представлено. Сам по себе факт регистрации истца и его дочери по месту пребывания по иному адресу прав на жилое помещение по месту временного пребывания не порождает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования о признании необоснованным отказа жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес>(протокол № от 4.09.2019г) об отказе в предоставлении жилого помещения являются обоснованными, данный вопрос подлежит новому рассмотрению на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Липецку.

Требования обязать ответчика предоставить по договору социального найма <адрес> суд находит необоснованными, поскольку вопрос о предоставлении конкретного жилого помещения в конкретном доме относится к полномочиям жилищно-бытовой комиссии, данные требования заявлены истцом преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать необоснованным отказ жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г.Липецку, оформленный протоколом № от 4.09.2019г., утвержденный протоколом № заседания центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Липецкой области 24.10.2019г. в части отказа в предоставлении жилого помещения ФИО3 на состав семьи 2 человека, в том числе дочь ФИО1 23.01.2007г.р. и отменить в указанной части.

Обязать жилищно-бытовую комиссии УМВД России по <адрес> рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 жилого помещения на состав семьи 2 человека, в том числе дочь <данные изъяты>.р.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Гриценко

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>