Решение № 2А-339/2020 2А-339/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-339/2020

К делу № 2а-339/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи И.В. Милинчук,

при участии административного истца ФИО1,

заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

при секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 03.03.2020 года ним получено постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 13.02.2020 года о принятии результатов оценки, а также заключение № о рыночной стоимости транспортного средства. С результатами оценки административный истец не согласен, поскольку рыночная стоимость принадлежащего ему транспортного средства № гораздо выше стоимости указанной в заключении, оценка указанного транспортного средства произведена по истечению 7 месяцев после наложения ареста. Указывает, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края об освобождении помещений на производственной территории ОАО «Туапсетранссервис». По мнению ФИО1 судебный пристав-исполнитель должен истребовать у ОАО «Туапсетранссервис» договор аренды от 2016 года №6 с актом приема передачи помещения, на основании этих документов установить местоположение освобождаемых помещений, при необходимости привлечь специалистов.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем обстоятельствам, просит его удовлетворить.

В судебном заседании заместитель старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 требования административного иска не признала, возражала против его удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оценивая доводы административного истца ФИО1 о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков установленных ст.85 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 19.02.2019 года №-ИП возбужденное на основании исполнительного листа № от 11.02.2019 года выданного Туапсинским городским судом, в отношении ФИО1 о взыскании в пользу АО «Туапсетранссервис» денежных средств в размере 160 887 рублей 26 копеек.

Исходя из положений части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статья 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7 части 2 приведенной статьи судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника

Как разъяснено п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

Материалами дела установлено, что 25.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю составлен акт о наложении ареста на транспортное средство №в., государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее административному истцу

В нарушение указанной правовой нормы судебный пристав-исполнитель привлек специалиста для определения рыночной стоимости имущества только 23.09.2019 года, то есть по истечении одного месяца с момента ареста имущества.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, ввиду чего требования административного иска в данной части следует признать законными и обоснованными.

Оценивая доводы административного истца ФИО1 о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков установленных ст.85 Федерального закона от 2 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к следующим выводам.

В части требований ФИО1 по обязанию судебного пристава-исполнителя истребовать договор № 6 от 2016 года для определения помещений, которые подлежат освобождению по решению Арбитражного суда Краснодарского края суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19 октября 2018 года по делу № № индивидуальный предприниматель ФИО1 №) был обязан освободить нежилые помещения – общей площадью 75,92 кв.м. в т.ч.: 19,18 кв.м. под торговый зал, 7,12 кв.м. под офис, 49,62 кв.м. под складское помещение, расположенные на производственной территории по адресу <адрес>, являющегося предметом Договора аренды № 6 от 26.12.2016 года.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (ред. от 25.09.2019) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", технический план здания, сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности - планы здания, сооружения.

Технический план единого недвижимого комплекса содержит также информацию обо всех входящих в состав такого комплекса зданиях и (или) сооружениях.

Графическая часть технического должна содержать: схему расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке; план этажа (этажей) или части этажа (этажей) здания, сооружения, а в случае отсутствия у объекта недвижимости этажей - план здания, сооружения или части здания, сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения, в том числе сведения о площади помещений.

Технический план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного объекта недвижимости, за исключением случаев, указанных в пункте 16

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г. и (или) утвержденного в установленном федеральным законом порядке акта о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международными договорами, получать от них объяснения, информацию, справки.

Технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план. План этажа (этажей) либо План части этажа (этажей), а в случае отсутствия у здания, сооружения этажей - План объекта недвижимости либо План части объекта недвижимости оформляются в виде файла в формате JPEG.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019) кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международными договорами, получать от них объяснения, информацию, справки.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе истребовать соответствующий технический паспорт здания (производственного комплекса) ОАО "ТУАПСЕТРАНСЕРВИС".

Согласно ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве"в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Таким образом, при отсутствии в техническом паспорте сведений о помещениях, подлежащих освобождению на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 19 октября 2018 года по делу № № (площадью 19,18 кв.м., 7,12 кв.м., 49,62 кв.м.), либо при наличии помещений с одинаковыми характеристиками, судебный пристав имеет право обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о разъяснении судебного акта.

Таким образом, для исполнения судебного решения необходимым документом являются не договор аренды № 6 с актом передачи помещений, а технический паспорт, об истребовании которого ФИО1 ранее не заявлял ходатайство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в нарушении сроков, предусмотренных пунктом 7 части 2 ст.85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" привлечения оценщика для оценки транспортного средства №, 2003 г.в., государственный регистрационный знак <***>.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Резолютивная часть решения суда оглашена 08.07.2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: И.В.Милинчук