Решение № 2А-1444/2020 2А-1444/2020~М-1304/2020 М-1304/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1444/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 02 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участие представителя административного истца ИФНС России по г. Орску Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012 год, 2014 год и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по г.Орску обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Кельм М.М. в обоснование которого указала, что Кельм М.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2013 год, который Кельм М.М. своевременно не уплачен, в связи с чем начислена пеня. В адрес Кельм М.М. направлено налоговое уведомление № 1338006 от 03.04.2015 и требование № 97741 от 14.04.2015 со сроком исполнения до 22.05.2015, затем требование № 20601 от 22.06.2016 со сроком исполнения до 02.08.2016, срок добровольной уплаты по которому истек. 25.05.2020 мировым судьей судебного участка № 11 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с Кельм М.М. задолженности по налогу и пене в размере 330,74 руб. и государственной пошлины в доход бюджета МО г. Орска в размере 200 руб. 01.06.2020 судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений. Просит взыскать с Кельм М.М.задолженность по земельному налогу и пене в сумме 330 руб. 37коп., из которых: 308,23 руб. – задолженность по земельному за 2012, 2014 г.; - 22,14 руб.- сумма задолженности по пене по земельному налогу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством почты, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 4 ст. 2, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.1 ст. 165 Гражданского процессуального кодекса РФ, правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что Кельм М.М. на праве собственности принадлежит имущество, признаваемое объектом налогообложения - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом Кельм М.М. произведен расчет по земельному налогу и направлено налоговое уведомление № 1338006 от 03.04.2015, согласно которому ей начислен земельный налог за 2014 год в размере 249 руб., перерасчет по земельному налогу за 2012 год в размере 122,75 руб. Срок уплаты налога до 01.10.2015.

Поскольку исчисленный налог Кельм М.М. уплачен не был, ей начислена пеня по земельному налогу в сумме 0,50 коп., направлено требование №97741 от 14.04.2015, согласно которому ей в срок до 22.05.2015 необходимо уплатить задолженность по налогам: 0,50 коп.- пени по земельному налогу, 122,75 руб. – земельный налог за 2011 год, 63,52 руб. – земельный налог за 2012 год, 249 руб. – земельный налог за 2013 г.

Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила 3000 руб., срок обращения с заявлением о взыскании истекал 22.11.2018(22.05.2018+ 6 месяцев).

25.05.2020 мировым судьей судебного участка № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области по заявлению ИФНС России по г. Орску Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кельм М.М. задолженности по земельного налогу и пени в размере 530,74 руб.

01.06.2020 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Кельм М.М.

Таким образом, ИФНС России по г. Орску Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Налоговый орган в своем ходатайстве просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая, что шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд был исчислен со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По смыслу процессуального законодательства восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Вместе с тем, доводы административного истца об уважительности причины пропуска срока суд находит несостоятельными, и приходит к выводу об отсутствии каких-либо объективных обстоятельств, послуживших препятствием для своевременного обращения в суд.

Таким образом, на момент обращения налогового органа с рассматриваемым заявлением в суд истекли установленные законодательством сроки для взыскания недоимки, пени, штрафа, при этом оснований для восстановления срока на подачу заявления суд не усматривает.

На основании изложенного суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу заявления в суд о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, заявителем не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пене в сумме 330 руб. 37 коп., из которых: 308,23 руб. – задолженность по земельному за 2012, 2014 г.; - 22,14 руб.- сумма задолженности по пене по земельному налогу, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орску к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012 год, 2014 год и пени по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>