Решение № 2А-924/2024 2А-924/2024~М-795/2024 М-795/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-924/2024

36RS0020-01-2024-001520-12

2а-924/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 09 июля 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Байковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Финансовая компания "Конгломерат" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области, Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Финансовая компания "Конгломерат" (далее – административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО2, Управлению ФССП по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного листа № 2-1749/2020, и обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа, а в случае утраты исполнительного документа организовать работу по его восстановлению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.04.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 18.04.2022, возбужденному на основании судебного приказа № 2-1749/2020 от 21.09.2020 о взыскании задолженности в размере 63 511,89 рублей с должника ФИО3

Указанная информация административным истцом получена 07.06.2024 через сайт ФССП России. Требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили административному истцу, на момент подачи иска (14.06.2024) постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателем не получены, чем нарушены его права на своевременное и полное исполнение судебного акта. Взыскатель в результате бездействия судебного пристава - исполнителя лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа ко взысканию для реального своевременного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 4-5).

Определением судьи от 17.06.2024 на основании ч. 2 ст. 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве ответчика был привлечен ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области (л.д. 1).

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные ответчики представили письменные возражения, в котором, возражая против удовлетворения административного иска, изложили принятые в рамках исполнительного производства №-ИП меры по исполнению требований исполнительного документа, указали на обоснованность окончания этого исполнительного производства и направление административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1749/2020, в подтверждение чего представили список внутренних почтовых отправлений, согласно которому 25.06.2024 административному истцу заказным письмом было направлено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 32).

Суд на основании положений ст.165.1 ГК РФ, ч. 6 ст.226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, т.к. суд не признал их явку обязательной, а их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1749/2020 от 21.09.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Лискинского района Воронежской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лискинского района Воронежской области, о взыскании задолженности в размере 53 292,45 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», определения мирового судьи судебного участка № 1 Лискинского района Воронежской области от 10.02.2022 о замене взыскателя ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» на правопреемника – ООО «Финансовая компания "Конгломерат" 18.04.2022 было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 40-42).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 04.12. 2023 ООО «Финансовая компания "Конгломерат" переименовано в Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Финансовая компания "Конгломерат" (л.д. 10).

27.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 36).

Вместе с тем согласно списку внутренних почтовых отправлений это постановление административному истцу было направлено заказным письмом только 25.06.2024, т.е. с нарушением установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока, после обращения административного истца в суд с настоящим иском, чем были нарушены права истца (л.д. 32-33).

Сведения о направлении административному истцу вместе с этим постановлением исполнительного документа - судебного приказа № 2-1749/2020 от 21.09.2020 - в представленном суду списке внутренних почтовых отправлений отсутствуют, иных доказательств направления административному истцу исполнительного документа суду не представлено и материалы дела не содержат, что дает суду основания полагать, что исполнительный документ административному истцу не возвращался.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, выразившегося в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и невозврате исполнительного документа.

Приведенные в возражениях на иск доводы о полноте мер принудительного исполнения, принятых судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, на данный вывод суда не влияют, поскольку административным истцом обжалуется конкретное бездействие, а иные действия (бездействия) в рамках рассматриваемого дела административным истцом не обжалуются.

Поскольку на дату вынесения решения по настоящему делу постановление об окончании исполнительного производства № № уже было отправлено административному истцу, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по направлению административному истцу этого постановления не имеется.

Вместе с тем имеются основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности во исполнение вынесенного им 27.04.2024 постановления возвратить административному истцу исполнительный документ.

Для исполнения этой обязанности суд устанавливает пятнадцатидневный срок со дня принятия судебного решения.

Административным истцом в числе ответчиков в исковом заявлении была указана старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО2, однако, каких-либо требований к этому лицу истцом заявлено не было, что расценивается судом как излишнее, ошибочное указание этого лица в качестве административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -180, ст. 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Финансовая компания "Конгломерат" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области, Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления взыскателю копии постановления от 27.04.2024 об окончании исполнительного производства №-ИП и невозврате исполнительного документа - судебного приказа № 2-1749/2020 от 21.09.2020 о взыскании задолженности в размере 53 292,45 рублей с должника ФИО3, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Лискинского района Воронежской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лискинского района Воронежской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 в пятнадцатидневный срок со дня принятия настоящего решения возвратить обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Финансовая компания "Конгломерат" исполнительный документ - судебный приказ № 2-1749/2020 от 21.09.2020 о взыскании задолженности в размере 53 292,45 рублей с должника ФИО3, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Лискинского района Воронежской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лискинского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лиискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Трофимова Е.В.