Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело 2а-159/2020

УИД 55RS0039-01-2020-000259-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 г. р.п. Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., помощник судьи Холодный А.В., с участием прокурора Шербакульского района Омской области Килькова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шербакульского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шербакульского района Омской области обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе мониторинга Интернет-ресурса www.shockgore.com, по адресам:

1.https://www.shockgore.com/watch/isis-slit-the-throat-of-a-man-hanging- upside-down_t6OYpQQJKgCtQi3.html обнаружен видеоматериал: «ISIS slit the throat of a man hanging upside down» длительностью 01 мин. 00 сек, который содержит кадры казни путем отрезания головы. Кроме того, в правом верхнем углу при демонстрировании видеозаписи периодически появляется изображение флага международной террористической организации «Исламское Государство Ирака и Леванта» (далее - ИГИЛ), деятельность которой решением Верховного Суда РФ от 29.12.2014 по делу № АКПИ14-1424С на территории Российской Федерации запрещена;

2.https://www.shockgore.com/watch/m249-execution_9QrhiPncUrFSPLA.html. обнаружен видеоролик: «М249 EXECUTION» длительностью 00 мин. 52 сек., который содержит казнь людей путем расстрела. Кроме того, в правом верхнем углу при демонстрировании видеозаписи периодически появляется изображение флага международной террористической организации ИГИЛ, деятельность которой решением Верховного Суда РФ от 29.12.2014 по делу № АКПИ14-1424С на территории Российской Федерации запрещена.

Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-страниц может любой Интернет-пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Прокуратурой района с целью установления собственника сайта (домена), на котором размещена реклама продажи удостоверений осуществлен поисковой запрос с использованием систем: lookup.icann.org, www.nic.ru/whois/ и whois-service.ru, в которых содержится информация о регистрации и использовании доменов.

Достоверно установить владельцев указанных сайтов не представляется возможным.

Прокурор Шербакульского района Омской области Кильков А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора), Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо, побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в ее деятельности.

Как следует из пп. «б» п. 15, пп. «д» п. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.

Верховный Суд РФ в постановлении Пленума Верховного Суда от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» обращено внимание на то обстоятельство, что международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем, предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года).

В соответствии с ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.shockgore.com/watch/isis-slit-the-throat-of-a-man-hanging-upside-down_t6OYpQQJKgCtQi3.html, https://www.shockgore.com/watch/m249-execution_9QrhiPncUrFSPLA.html. размещена информация с изображением флага международной террористической организации «Исламское Государство Ирака и Леванта», деятельность которой решением Верховного Суда РФ от 29.12.2014 по делу № АКПИ14-1424С на территории Российской Федерации запрещена, а также видеофайлы с изображением казни людей, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

При этом, вход на вышеуказанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, органов государственной власти.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.shockgore.com/watch/isis-slit-the-throat-of-a-man-hanging-upside-down_t6OYpQQJKgCtQi3.html, https://www.shockgore.com/watch/m249-execution_9QrhiPncUrFSPLA.html.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию,

распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в реестр.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацией, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» настраницах с электронными адресами: https://www.shockgore.com/watch/isis-slit-the-throat-of-a-man-hanging-upside-down_t6OYpQQJKgCtQi3.html, https://www.shockgore.com/watch/m249-execution_9QrhiPncUrFSPLA.html.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П. Головань

В окончательной форме решение принято 27 апреля 2020 года.