Решение № 2А-2609/2017 2А-2609/2017~М-2234/2017 М-2234/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-2609/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 октября 2017 года г.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

с участием:

прокурора- помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Шнейдера Е.А.,

представителя административного истца - О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Булатовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2609/17 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО3 от 25.09.2017 года о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, осужденного 25 августа 2016 года приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожденного по отбытию срока наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 августа 2016 года ФИО4 осужден по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожденного по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 03 ноября 2016 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 8 лет с установлением ограничений: являться на регистрацию по месту своего жительства два раза в месяц; ограничить пребывание вне дома по месту регистрации или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Начальник О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО3 обратился в суд с заявлением от 25.09.2017 года о дополнении административных ограничений в отношении ФИО4, мотивируя требования тем, что в течение 2017 года ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных законом: 23.08.2017 г. постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (01.08.2017 г. не явился на регистрацию в ОВД); 23.08.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (15.08.2017г. не явился на регистрацию в ОВД); 23.08.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (07.08.2017 г. с 22:00 до 06:00 часов отсутствовал по месту проживания); 23.08.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (15.08.2017 г. с 22:00 до 06:00 часов отсутствовал по месту проживания); 23.08.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (17.08.2017 г. с 22:00 до 06:00 часов отсутствовал по месту проживания); 23.08.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (20.08.2017г. с 22:00 до 06:00 часов отсутствовал по месту проживания); 23.08.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка №155 Ставропольского судебного района Самарской области ФИО4 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (23.08.2017 г. с 22:00 до 06:00 часов отсутствовал по месту проживания).

Просил суд дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО4 административные ограничения: являться на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта проживания без уведомления ОВД, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца – О МВД России по Ставропольскому району ФИО2 в судебном заседании заявление о дополнении административных ограничений в отношении ФИО4 поддержала частично, а именно являться на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району 4 раза в месяц; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного заявления был извещен.

Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС по Ставропольскому району обеспечить в суд явку ФИО1 не предоставлось возможным, ввиду отсутствия последнего по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, местонахождения ФИО4 неизвестно.

Суд, с согласия сторон, считает возможным рассмотреть административное заявление об установлении дополнительных ограничений в отсутствии ФИО4

Обсудив административное заявление начальника О МВД России по Ставропольскому району ФИО3 о дополнении административных ограничений в отношении ФИО4, заслушав представителя О МВД России по Ставропольскому району ФИО2, поддержавшую указанное заявление, изучив материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Шнейдера Е.А., полагавшегонеобходимым удовлетворить заявленное требование, суд считает, заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 3 ч. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего закона административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО4 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 03 ноября 2016 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 8 лет с установлением ограничений: являться на регистрацию по месту своего жительства два раза в месяц; ограничить пребывание вне дома по месту регистрации или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В течение 2017 года ФИО4 неоднократно, а именно семь раз был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных законом. В настоящее время также нарушает ограничения, установленные судом, а именно ограничить пребывание вне дома по месту регистрации или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Из характеристики администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области, следует, что ФИО4 зарегистрирован и проживает в <адрес>. Проживает один. Нигде не работает. Доход имеет от редких заработков у частных лиц. Ранее судим, ведет асоциальный образ жизни, нигде не работает.

Оснований не доверять представленной характеристике суд не усматривает.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 4 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд считает, что установление дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО4 в виде обязательства явки на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району 4 раза в месяц, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, с учетом его поведения, его уклонения от исполнения возложенных на него судом обязанностей и нуждаемость ФИО4 в дополнительном контроле, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Также начальник О МВД России по Ставропольскому району просил дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО4 административные ограничения: запретить выезд за пределы населенного пункта проживания без уведомления ОВД.

ФИО4 проживает в <адрес>. Суд считает, что установив ограничение в виде запрета покидать территорию населенного пункта (места проживания), а именно <адрес>, суд ограничит свободу осужденного на передвижение в большей степени, чем это предусмотрено уголовным законом, что нарушит права осужденного, установленные ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ".

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.3 ст.1, ст.19, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения при административном надзоре в отношении гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> в виде: обязательства явки на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району 4 раза в месяц, запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич