Решение № 2А-314/2024 2А-314/2024~М-197/2024 М-197/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-314/2024

Дело № 2а-314/2024

УИД 59RS0014-01-2024-000363-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Петруниной М.И.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края административное дело по административному иску прокурора Верещагинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Верещагинского городского округа о возложении обязанности организовать водоснабжение,

установил:

прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском к администрации Верещагинского городского округа о признании незаконным бездействие администрации Верещагинского городского округа при организации водоснабжения жителей улицы Новоселов в д.Соколово Верещагинского городского округа, возложении на администрацию Верещагинского городского округа обязанности организовать водоснабжения жителей улицы Новоселов в д.Соколово Верещагинского городского округа в соответствии с действующим законодательством в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Верещагинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в администрации Верещагинского городского округа, в ходе которой были установлены нарушения по организации водоснабжения. На улице Новоселов д.Соколово Верещагинского городского округа не организована централизованная система водоснабжения, жители домов к централизованной системе водоснабжения не подключены, меры по организации холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем и (или) подвоз воды жителям улицы не приняты.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, в части сроков выполнения обязанностей по организации водоснабжения. Прокурор просит возложить на администрацию Верещагинского городского округа обязанности организовать водоснабжения жителей улицы Новоселов в д.Соколово Верещагинского городского округа в соответствии с действующим законодательством в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании представитель прокуратуры на заявленных исковых требованиях настаивала. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Верещагинский муниципальный район» Пермского края исковые требования признал. Пояснил, что администрация городского округа в настоящее время организовала водоснабжение жителей улицы Новоселов д.Соколово путем подвоза воды, в летне-осенний период будут продолжены работы по проведению центрального водоснабжения на ул.Новоселы д.Соколово.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что на их улице длительное время нет водоснабжения. Благодаря вмешательству прокуратуры Верещагинского района до их улицы проведен центральный водопровод. С апреля 2024 администрацией, после вмешательства прокуратуры, осуществляется подвоз воды на их улицу, но они не знали, что вода пригодна к употреблению, считали, что это техническая вода, так как ранее это бочка использовалась для технических нужд школы, ее люк не моется.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ от 06.10.2003 предусмотрена обязанность органа местного самоуправления городского округа организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно подпункта 1 пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 указанного Федерального закона, водоснабжение это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией Верещагинского городского округа, которая проведена в связи с поступившим в прокуратуру обращением жителей улицы новоселов д.Соколово (л.д.7).

В ходе проверки установлено, что на ул.Новоселов д.Соколово не организована центральная система водоснабжения, жители домов к централизованной системе водоснабжения не подключены, нецентрализованное водоснабжение так же не организовано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Верещагинского городского округа прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ представление было рассмотрено, в ответе на представление администрация указала, что строительство водопровода централизованного водоснабжения до ул.Новоселов в д.Соколово будет произведено МУП «Сепычевский комбинат жилищно-коммунального хозяйства» до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием у жителей ул.Новоселов в домовладениях колодцев (нецентрализованное водоснабжение) подвоз воды не требуется. От установки водоразборной колонки жители ул.Новоселов д.Соколово отказались (л.д.13-14).

Постановлением Администрации Верещагинского городского округа Пермского края №254-01-01-3125 от 11.12.2023 статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории д.Соколово – МУП «Сепычевскийф комбинат» (л.д.26-27).

По сведениям директора МУП «Сепычевский КЖКХ» от 20.02.2024 проведен ремонт водопроводных сетей <...>. (д.Соколово от колодца, расположенного напротив СП ФИО2 школа до ул.Новоселов (перекресток). Жители д.Соколово Верещагинского городского округа обеспечиваются водой из центрального водоснабжения (л.д.15).

С апреля 2024 МУП «Сепычевский КЖКХ» организовал подвоз питьевой воды для обеспечения населения проживающего по ул.Новоселов д.Соколово Верещагинского городского округа.

В соответствии со статьи 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик имеет право признать исковые требования. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание исковых требований административным ответчиком Администрацией Верещагинского городского округа, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц. Последствия ст.ст.46,157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сторонам понятны. Признание иска Администрацией Верещагинский городской округ Пермского края судом принято.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 177,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Верещагинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Верещагинского городского округа Пермского края.

Признании незаконным бездействие администрации Верещагинского городского округа при организации водоснабжения жителей улицы Новоселов в деревни Соколово Верещагинского городского округа Пермского края.

Возложении на администрацию Верещагинского городского округа Пермского края (ОГРН <***>) обязанность организовать водоснабжения жителей улицы Новоселов в деревне Соколово Верещагинского городского округа Пермского края, в соответствии с действующим законодательством, в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 08.05.2024.