Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-515/2019

Дело № 2-515/2019 07 июня 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000620-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Ляшкевич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась с иском к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований указано, что в администрацию МО «Город Новодвинск» поступила информация от жителей многоквартирного жилого <адрес> о ненадлежащем санитарном и техническом состоянии квартиры № №, которая предоставлена по договору социального найма ответчику. В рамках мероприятий по муниципальному контролю в отношении ответчика назначена внеплановая выездная проверка, о чем ответчик извещалась письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Однако доступ в квартиру в назначенное время и день 15.04.2019 с 10 часов 00 минут ответчиком предоставлен не был. Просит суд обязать ФИО1 обеспечить доступ представителей администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в <адрес> в <адрес> для проведения муниципального жилищного контроля.

Истец, третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) принял меры к уведомлению ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО2 о судебном разбирательстве путем направления повесток заказным письмом разряда «Судебное» по известному суду месту их жительства, подтвержденному адресной справкой информацией ОМВ России «Приморски», однако судебные извещения, направленные ответчику и третьему лицу, возвращены в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения». Ответчик ФИО3 извещалась о дате и времени проведения предварительного судебного заседания посредством телефонной связи.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В таком случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ), поэтому суд приступил к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (статьи 119, 167 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (статья 3 ЖК РФ).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что в целях выявления и пресечения нарушения прав, свобод и законных интересов других граждан на основании решения суда право гражданина на неприкосновенность жилища может быть ограничено.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 06.07.1998.

В администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» 22.03.2019 поступило заявление от жильца <адрес>, в котором сообщается, что квартира № № в которой проживает ФИО4 с сыном, находится в антисанитарном состоянии, захламлена, из указанной квартиры проникают насекомые к соседям.

С целью рассмотрения вышеуказанного заявления 08.04.2019 и.о. заместителя главы администрации МО «Город Новодвинск» по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству ФИО5 вынесен приказ № 13/0002 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении нанимателя жилого помещения ФИО1

09.04.2019 ответчику направлено уведомление от № 13-2/349 о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования 15.04.2019 с 10 часов 00 минут.

Специалистами администрации МО «Город Новодвинск» 21.09.2018 предпринималась попытка осмотреть жилое помещение ответчика, однако доступ в помещение не был предоставлен, о чем 15.04.2019 составлен соответствующий акт.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ, пунктов 3, 4, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 67 ЖК РФ, подпунктов «в», «г» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире); соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил.

Подпунктом «и» пункта 10 Правил в качестве пользователя жилым помещениемнаниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещениеработников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состоянияжилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Осуществление муниципального жилищного контроля относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (статья 14 ЖК РФ).

Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений граждан (статья 20 ЖК РФ).

Только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, причем как установить наличие нарушений, так и их отсутствие.

Следовательно, истец просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях выявления и пресечения (при наличии) нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, то есть на основании части 2 статьи 3 ЖК РФ.

В этой связи иск подлежит удовлетворению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ представителей администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в <адрес> для проведения муниципального жилищного контроля.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено13.06.2019