Решение № 2А-167/2020 2А-167/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-167/2020

копия Дело № 2а-167/2020 года

УИД № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

при помощнике судьи Карцевой И.Г.,

с участием прокурора и.о. заместителя прокурора Дновского района Псковской области Степановой Е.А.,

представителя административного истца – начальника ОП по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление и.о. начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявления указано, что 27 августа 2001 года приговором Псковского областного суда ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

3 июня 2019 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков, в зданиях и на территориях воспитательных и иных учреждения, где могут находится несовершеннолетние; запрета на выезд за пределы территории *** и муниципального образования «***» ***; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по ***.

В период осуществления административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

- дд.мм.гг. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- дд.мм.гг. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Учитывая, что ФИО2 совершает административные правонарушения, на проводимую профилактическую работу не реагирует, к профилактическим беседам не прислушивается, должных выводов не делает, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от дд.мм.гг., и.о. начальника отделения полиции по *** просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО2 в судебном заседании решение о дополнении ранее установленных административных ограничений оставил на усмотрение суда.

Прокурор прокуратуры Дновского района Степанова Е.А. в судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП по Дновскому району поддержала, полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика,

прокурора прокуратуры Дновского района Степанову Е.А., исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Себежского районного суда Псковской области от 3 июня 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Псковского областного суда от 27 августа 2001 года – на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на пребывание в местах массового нахождения детей и подростков, в зданиях и на территориях воспитательных и иных учреждений, где могут находится несовершеннолетние, запрета на выезд за пределы территории *** и муниципального образования «***» ***, обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 6-10).

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по *** (л.д. 12-13).

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет в ОП по ***, в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с постановлением о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России и предупрежден об установлении в отношении него судом административных ограничений (л.д. 15-20).

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (л.д. 21, 22, 24).

дд.мм.гг. и дд.мм.гг. ФИО2 были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 23,25).

Поведение административного ответчика, совершившего административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, препятствуют его трудоустройству, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и дополнения их обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данные запреты отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административное исковое заявление и.о. начальника ОП по *** подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. начальника отделения полиции по Дновскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, проживающего по адресу: ***, ***, ***, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 11 сентября 2020 года.

Председательствующий: Михайлова Н.А.