Решение № 2-1378/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1378/2018

Дело № 2-1378/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Медведевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение.

Исковое заявление мотивировано тем, что в Службу поступило обращение ФИО2 по вопросу проверки факта самовольного перевода жилого помещения № в <адрес> в нежилое помещение. Собственником помещения является ответчик, которая доступ в квартиру не предоставила, хотя о дате, времени и месте проведения внеплановой выездной проверки была уведомлена надлежащим образом. Поскольку, отказ ответчика в допуске инспекторов Службы для осмотра квартиры нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, истец обращается в суд и просит обязать ответчика предоставить Службе доступ в <адрес> с целью проведения проверки факта самовольного перевода жилого помещения МКД в нежилое помещение.

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседаниене явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, не возражает против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о дате и времени судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ. Однако, судебная корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. Поскольку в соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает возможным, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны представителя истца рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, руководствуясь ст.ст.233-234 ГПК РФ, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единогогосударственногореестра недвижимости от 18.04.2018г., а также справкой ООО « УК « ЖилСтройСервис» (л.д. 17, 18).

ВадресГосударственнойжилищнойинспекцииИвановской области поступило обращение ФИО2, по вопросу проверки факта самовольного перевода жилого помещения 50 многоквартирного <адрес> (далее МКД) в нежилое помещение (л.д. 6-12).

Из обращения ФИО2 следует, что жилое помещение 50 по адресу: <адрес> самовольно переоборудовано в нежилое, а именно использовали в качестве гостиницы.

Приказом Службы № 143-н от 26.04.2018 было решено провести проверку с целью подтвердить или опровергнуть факты, изложенные в поступившем обращении. В рамках проверки планировалось провести внеплановое выездное мероприятие по региональному государственному жилищному надзору в отношении собственника жилого помещения по вопросу соблюдения порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение (л.д.19).

В адрес ФИО1 Н.26.04.2018г. направлялись уведомления, в которых указывалось о том, что 01.06.2018года с 09:40 до 11:40 состоится внеплановое выездное мероприятие по государственному контролю ( надзору) с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 13.04.2018г. по вопросу нарушения правил пользования жилым помещением, а также соблюдения порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение, в связи с чем предлагалосьобеспечитьинспекторудоступв квартиру, а также на необходимость при себе иметь правоустанавливающие и технические документы нажилое помещение (л.д. 21,22,23, 24, 25).

Однако провести проверку не представилось возможным, ввиду отсутствия доступа в квартиру, о чем 01.06.2018г. инспектором Службы составлен акт (л.д. 26).

Почтовую корреспонденцию ФИО1 не получает, корреспонденция была возвращена истцу с указанием на истечение срока хранения. При этом посредством телефонограммы ответчик о необходимости обеспечения доступа в квартиру была извещена.

До настоящего временидоступвквартиру по адресу: <адрес>, сотрудникамГосударственнойжилищнойинспекцииИвановской области не предоставлен.

Доказательства обратного суду не представлено.

В силу ч.3 ст.123 КонституцииРФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом согласно ч.1 ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

Статьей209 ГК РФпредусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФпользованиежилым помещениемосуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающихвэтомжилом помещенииграждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользованияжилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В пункте 17 вышеуказанных Правил указано, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ.

В соответствии с п.17 ст.12и п.8 ст.13ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностьюжилищногофонда РФ, соответствиежилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства является компетенцией органовгосударственнойвласти России и ее субъектов. Независимо от формы собственности нажилые помещения(государственной, муниципальной, частной и т.д.) указанный контроль осуществляется уполномоченнымигосударственнымиорганами власти.

Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФподгосударственнымжилищнымнадзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии сжилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранностижилищногофонда независимо от его форм собственности, в том числе требований кжилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилыхдомах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную наобеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов ижилыхдомов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлениюжилых помещенийв наемных домах социального использования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 1.3 Положения о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 № 374-п, Служба является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенциирегиональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком необеспеченбеспрепятственныйдоступвжилое помещениеоргану, в компетенцию которого выходит проверка соответствияжилого помещенияустановленным нормам и правилам, что не соответствует требованиям закона.

Таким образом, заявленные службой государственной жилищной инспекции Ивановской области требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФпри принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, игосударственнаяпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной частиисковыхтребований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, агосударственнаяпошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подп.3 п.1 ст.333.36 НК РФистец освобожден от уплатыгосударственнойпошлины.

Учитывая удовлетворениеисковыхтребований и руководствуясь п.1 ст.333.19 НК РФс ответчика подлежит взысканию государственнаяпошлина в размере 300 руб. в бюджет г.о. Иваново.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего решения суда предоставить доступ Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 ( триста ) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 05.10.2018 года

Судья: подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: