Постановление № 5-74/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-74/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Чикола 25.06.2021г.

Судья Ирафского районного суда Батыров А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами, расположенного по адресу: РСО – Алания, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

18.06.2021г. в Ирафский районный суд поступил административный материал из отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами.

Юридическое лицо – МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами повторно совершило административные правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выявлено в период при проведении внеплановой выездной проверки с 25 мая по 16 июня 2021 года отделением надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания в МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами расположенном по адресу: <адрес>.

По факту данного административного правонарушения в отношении юридического лица - МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами 18.06.2021г. главным инспектором <адрес> по пожарному надзору, начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Согласно указанному протоколу на объекте защиты МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами, расположенном по адресу: <адрес>, отнесенном к категории значительного риска, повторно выявлены нарушения требования пожарной безопасности, выраженные в необеспечении работоспособности, исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, регламентированные: Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Общие требования, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписании № от 16.06.2021г., а именно:

-руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и не организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

-здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 1 п.9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружении помещении и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации»;

-руководитель организации не обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода здания п.50 Правил противопожарного режима в РФ утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

-здание и помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ст. 46 ФЗ от 27.12.2002г. № «О техническом регулировании» ч 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п.9 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре»;

-объект защиты не оборудован автоматической системой пожаротушения в чердачном пространстве над зрительным залом ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 3 п.30.5 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружении, помещении и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2.1. статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1 должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Представитель юридического лица - МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица - МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последующим основаниям.

Частью 2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от 10.03.2021г., на юридическое лицо - МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами, за нарушения требований в области пожарной безопасности, предусмотренные ч.1ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Однако, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания было выявлено, что в помещениях МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами по-прежнему не обеспечено работоспособность и исправность источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре регламентированных: Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность.

Факт повторного совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами установлен в судебном заседании на основании протокола об административном правонарушении № от 18.06.2021г., актом проверки требований пожарной безопасности № от 16.06.2021г. и постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 10.03.2021г. за №.

Действия юридического лица – МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами квалифицирую как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации - нарушения требований в области пожарной безопасности, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами, наличие отягчающего наказание обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения и считает необходимым назначить МКУК «Районный дворец культуры» <адрес> с его филиалами наказание в виде административного приостановления его деятельности по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как установлено в судебном заседании, нарушения Правил пожарной безопасности в отдельных помещениях учреждения угрожают жизни или здоровью людей.

Кроме того, суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа, в данном конкретном случае не сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания – скорейшему устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – муниципальное казенное учреждение «Районный дворец культуры» <адрес> РСО-Аланияс его филиалами виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу – муниципальному казенному учреждению «Районный дворец культуры» <адрес> РСО-Алания с его филиалами, расположенному по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанных помещений юридического лица.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья Батыров А.Р.