Постановление № 5-471/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-471/2020

Дело № 5-471/2020

УИД 23RS0041-01-2020-003785-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

секретаря судебного заседания Кузьмичевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из отдела Управления по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кубань-Торг» ФИО1, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из отдела Управления по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кубань-Торг» ФИО1.

В судебное заседание лица, участвующие в деле об административном правонарушении, не явились, ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кубань-Торг» ФИО1, подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, составленному инспектором ОВМ ОП (ПО) УМВД РФ по г. Краснодару майором полиции ФИО2, 03.03.2020г. в 14.00 часов по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ должностным лицом – директором ООО «Кубань-Торг» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ между ООО «Кубань-Торг» и гражданином <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушены правила привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, предусмотренные частью 8 статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. между ООО «Кубань-Торг» и гражданином <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор подряда, согласно которому, подрядчик обязуется оказать заказчику услуги по ремонту и обслуживанию электрооборудования и иных работ на объектах, указанных заказчиком, а последний обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в соответствии с настоящим договором. Срок оказания услуг с 01.04.2019г.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Законодательно определен срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции – три рабочих дня с даты заключения договора.

Следовательно, ООО «Кубань-Торг» должно было уведомить территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок до 04 апреля 2019г., вместе с тем, обществом форма была подана с нарушением установленного порядка и (или) формы уведомления.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица - директора ООО «Кубань-Торг» ФИО1 к административной ответственности за данное нарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 04 апреля 2020г.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Поскольку, срок привлечения должностного лица - директора ООО «Кубань-Торг» ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, истек, суд приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Кубань-Торг» ФИО1, - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: