Апелляционное определение № 33-9667/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья: Корень Т.В. Дело № 33-9667/2026

50RS0027-01-2025-001029-04


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Смышляевой О.В.,

судей Степновой О.Н., Тереховой Л.Н.,

при помощнике судьи Катковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Можайский МПК» об обязании устранить нарушения при функционировании очистных сооружениях в обращения с отходами

по апелляционной жалобе ООО «Можайский МПК» на решение Можайского городского суда Московской области от 29 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Степновой О. Н.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Можайский МПК» об обязании устранить нарушения при функционировании очистных сооружений в обращении с отходами, просила обязать ответчика:

произвести очистку хозяйственно-бытовых и ливневых (дождевых) сточных вод на очистных сооружениях КПО «Храброво» в соответствии с проектной документацией;

очистку фильтрата на очистных сооружениях КПО «Храброво» в соответствии с проектной документацией;

организовать систему водоотведения и сброса очищенных сточных вод с территории КПО «Храброво» в водный объект в соответствии с проектной документацией;

установить лотки для перехвата сточных вод по периметру объектов размещения отходов №1 и №2 в соответствии с проектной документацией;

разработать проект скорректированной санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) КПО «Храброво», а также обеспечить получение в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проекта СЗЗ КПО «Храброво»,

обеспечить функционирование КПО «Храброво» цехов для изготовления технического грунта в соответствии с технологией компостирование, получившей положительное заключение ГЭЭ;

обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование на КПО «Храброво» системы активной дегазации;

осуществить монтаж и ввод в эксплуатацию газокомпрессорной станции с высокотемпературной факельной установкой (ВФУ) №2 в соответствии с проектной документацией;

ликвидировать места накопления фильтрата, расположенные на КПО «Храброво» в границах земельных участков с кадастровыми №<данные изъяты>, <данные изъяты>, обеспечив очистку (обезвреживание) фильтрата либо вывоз указанного отхода на специализированный объект;

обеспечить изменение категории и вида земельных участков с кадастровыми №<данные изъяты>, <данные изъяты> с категории земель «земли лесного фонда» с видом разрешенного использования «ведение лесного хозяйства, в т.ч. эксплуатация гидротехнических сооружений» на категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «специальная деятельность» в соответствии с фактически осуществляемой деятельностью.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведения природоохранной прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения при строительстве и эксплуатации комплекса по переработке и размещению отходов «Храброво», выявлены нарушения в эксплуатации и содержании комплекса, который находится на обслуживании ООО «Можайский МПК».

Так, земельные участки для строительства комплекса были предоставлены Комитетом лесного хозяйства в соответствии с проектной документацией, категорию земельных участков надлежало изменить, однако до настоящего времени категория земли не изменена.

Также установлено, что не функционируют очистные сооружения фильтраты, локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод и очистные сооружения ливневых вод, не получено согласование на сброс очищенного стока в водный объект (р.Еленка). В ходе проведения проверки выявлено приобретенное, но не установленное и не подключенное оборудование, не работающие установки, меры к подключению оборудования и налаживанию его работы не принимаются. В июле 2024 г. в адрес ответчика направлено представление об устранении выявленных нарушений, однако надлежащих мер не предпринято, нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представители ответчика ООО «Можайский МПК» - ФИО1, ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска, в случае удовлетворения иска просили суд увеличить срок исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - ФИО4 поддержал позицию ответчика.

Представители третьих лиц: Управления Роспотребнадзора по Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, Администрации Можайского муниципального округа Московской области, ООО "Институт проектирования, экологии и гигиены", Федерального агентства лесного хозяйства России (Рослесхоз), в судебное заседание не явились, извещены.

Решением Можайского городского суда Московской области от 29 сентября 2025 года исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Судом постановлено:

Обязать ООО «Можайский МПК»:

- обеспечить очистку хозяйственно-бытовых и ливневых (дождевых) сточных вод на очистных сооружениях КПО «Храброво» в соответствии с проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)» и положительным заключением государственной экологической экспертизы (далее ГЭЭ), утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.04.2024г. №522-РМ в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить очистку фильтрата на очистных сооружениях КПО «Храброво» в соответствии с проектной документацией «Технология очистки сточных вод (фильтрата полигонов) полигонов ТКО и доведение очищенного стока до норм сброса в том числе в водоемы рыбохозяйственного назначения» и положительным заключением ГЭЭ, утвержденным приказом Росприроднадзора от 23.10.2020г. №1427 в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- организовать систему водоотведения и сброса очищенных сточных вод с территории КПО «Храброво» в водный объект в соответствии с проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)» и положительным заключением ГЭЭ, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.04.2024г. №522-РМ, а также при наличии полученных в соответствии со ст.ст. 21, 22, 23 Водного кодекса РФ в Министерстве экологии и природопользования МО решения о представлении водного объекта (р. Еленка) в пользование для целей сброса очищенных сточных вод, в соответствии со ст. 50 ФЗ от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» согласования Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- установить лотки для перехвата сточных вод по периметру объектов размещения отходов №1 и №2 в соответствии с проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)» и положительным заключением ГЭЭ, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.04.2024 №522-РМ в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- разработать проект скорректированной санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) КПО «Храброво», а также обеспечить получение в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проекта СЗЗ КПО «Храброво», в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - решения об изменении санитарно-защитной зоны в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить функционирование КПО «Храброво» цехов для изготовления технического грунта в соответствии с технологией компостирование, получившей положительное заключение ГЭЭ, утвержденное приказом Росприроднадзора от 04.09.2020г. №1123 в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование на КПО «Храброво» системы активной дегазации, в соответствии с проектно-технической документацией «Система сбора и обезвреживания свалочного газа на высокотемпературных факельных установках», получившей положительное заключение ГЭЭ, утвержденное приказом Росприроднадзора от 16.10.2020г. №1384 в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- осуществить монтаж и ввод в эксплуатацию газокомпрессорной станции с высокотемпературной факельной установкой (ВФУ) №2 в соответствии с проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)» и положительным заключением ГЭЭ, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.04.2024г. №522-РМ в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- ликвидировать места накопления фильтрата, расположенные на КПО «Храброво» в границах земельных участков с кадастровыми №<данные изъяты>, <данные изъяты> обеспечив очистку (обезвреживание) фильтрата либо вывоз указанного отхода на специализированный объект, имеющий соответствующую лицензию на утилизацию данного вида отхода в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить изменение категории и вида земельных участков с кадастровыми №<данные изъяты>, <данные изъяты> с категории земель «земли лесного фонда» с видом разрешенного использования «ведение лесного хозяйства, в т.ч. эксплуатация гидротехнических сооружений» на категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования «специальная деятельность» в соответствии с фактически осуществляемой деятельностью по обращению с отходами в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ООО «Можайский МПК» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражала относительно доводов жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2 и в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 (ред. от 23.06.2015года) «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по данному делу и обжалуемое решение соответствует указанным требованиям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 2024 г. Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства и нормативных актов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения при строительстве и эксплуатации комплекса по переработке и размещению отходов «Храброво» в Можайском городском округе Московской области (далее также КПО «Храброво», комплекс, объект), находящегося на обслуживании ООО «Можайский МПК».

В результате проверки установлено, что 26.07.2017г. КПО «Храброво» был поставлен на государственный учет в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением I категории (код объекта <данные изъяты>П), данные актуализированы 29.06.2021г. в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств.

13.02.2023г. ООО «Можайский МПК» на КПО «Храброво» получено заключение Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (далее - Росприроднадзор) в отношении объектов капитального строительства (ЭКОЗОС).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.04.2024г. №522-РМ утверждено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)» (далее - Проектная документация).

КПО «Храброво» включает в себя три основные части: корпус сортировки ТКО, участок производства технического грунта и четыре карты объекта размещения отходов (далее – ОРО), по состоянию на 13.03.2025 на КПО «Храброво» введены в эксплуатацию 3 карты ОРО.

Эксплуатация КПО «Храброво» осуществляется ООО «Можайский МПК» на 17 земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Вид разрешенного использования указанных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> – «специальная деятельность», категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, формирующие производственную площадку КПО «Храброво», относятся к категории земель «земли лесного фонда», с видом разрешенного использования «ведение лесного хозяйства, в т.ч. эксплуатация гидротехнических сооружений».

Правообладателем земельных участков является Российская Федерация, предоставлены Комитетом лесного хозяйства Московской области в аренду ООО «Можайский МПК» на основании договора аренды лесных участков от 21.02.2022г. для целей строительства и эксплуатации системы для осушения и обводнения лесных площадей, объектов водоотведения.

Установлено, что в нарушение требований части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, статьи 42 Земельного кодекса РФ, статьей 27, 30 Федерального закона № 174-ФЗ, приказа Росреестра от 10.11.2020г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», а также положений Проектной документации и Заключения ГЭЭ № 522-РМ, до настоящего времени перевод категории земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0060206:799, 50:18:0000000:38283 в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с установлением вида разрешенного использования «специальная деятельность» не осуществлен.

В соответствии с Проектной документацией и Заключением ГЭЭ №522-РМ на КПО «Храброво» предусмотрены:

- система бытовой канализации с локальными очистными сооружениями (жироотделитель типа ООО «Волжский Композит» (или аналог) и установка биологической очистки сточных вод марки «ВК» БИОС-ВК-42-2020-С производительностью 42,3 м3/сут.);

- система дождевой канализации с локальными очистными сооружениями (комплексная установка марки «ВК» ЛОС-ВК-6-СФ-2020-С ООО «Волжский Композит» производительностью 6 л/сут.

Согласно Заключению ГЭЭ очищенные сточные воды с территории КПО «Храброво» подлежат сбросу в реку Еленка.

Для обеспечения надлежащего функционирования системы очистки фильтрата полигонов ТКО (код по Федеральному классификационному каталогу отходов, 7 39 101 12 39 4, класс опасности - IV) ООО «Можайский МПК» приобретено оборудование - модуль очистки фильтрационных вод методом обратного осмоса, производительностью по исходному стоку 150 м3/сутки.

На технологию по очистке фильтрата полигона ТКО и доведению очищенного стока до норм сброса, в том числе в водоемы рыбохозяйственного назначения, выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Росприроднадзора от 23.10.2020г. № 1427 (далее - Заключение ГЭЭ № 1427).

Между тем, в ходе проведенных проверок установлено, что очистные сооружения фильтрата, а также локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод и очистные сооружения ливневых вод на КПО «Храброво» не функционируют. Ливневые сточные воды сбрасываются в пруды-накопители для фильтрата, с целью вывоза хозяйственно-бытовых сточных вод заключен договор со специализированной организацией.

В нарушение части 2 статьи 21, статьи 23 Водного кодекса РФ, положений Проектной документации и Заключения ГЭЭ № 522-РМ решение о предоставлении водного объекта (р. Еленка), согласование с территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в установленном порядке не получены, сброс очищенного стока в водный объект не организован.

Водоотводные лотки для перехвата производственных сточных вод (фильтрата) по периметру объектов размещения отходов № 1 и 2 не установлены, в результате чего имеются точечные выходы фильтрата и его скопление в несанкционированных местах в пруды. Всего на территории Комплекса имеется 3 не предусмотренных Проектной документацией и Заключением ГЭЭ и не оборудованных изоляционной мембраной пруда с фильтратом полигона ТКО.

На территории КПО «Храброво» имеются два цеха, предназначенные для изготовления технического грунта.

В первом цехе осуществляется изготовление технического грунта с отступлением от Проектной документации, а именно: при изготовлении технического грунта не используются термофильные бактерии, цикл изготовления техногрунта сокращен до двух недель, готовый техногрунт визуально содержит большое количество балластных фракций, отсутствует аэрация, отсутствует оборудование для измерения влажности и температуры.

Второй цех компостирования не введен в эксплуатацию и используется для складирования вторичных материальных ресурсов и оборудования.

С целью снижения негативного воздействия на окружающую среду и уменьшения выбросов загрязняющих веществ на КПО «Храброво» Проектной документацией и Заключением ГЭЭ №522-РМ предусмотрена система активной дегазации «Система сбора и обезвреживания свалочного газа на высокотемпературных факельных установках», технология и оборудование которой получили положительное заключение ГЭЭ, утвержденным приказом Росприроднадзора от 16.10.2020 №1384.

В соответствии с заключением ГЭЭ №522-РМ в период эксплуатации карты III (2024 г.) предусмотрен монтаж газокомпрессорной станции с высокотемпературной факельной установкой №2 (установка обезвреживания биогаза с газонагнетательной установкой биогаза и двухмодульным угольным фильтром, горизонтальные и вертикальные дрены, коллекторный трубопровод, газоконденсаторные колодцы, сифоны и конденсатосборник, транспортный газопровод).

Согласно Разделу 8 Проектной документации 06-02-0029-18-ООС1.1 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (часть 1 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» том 8.1.1), в соответствии с заданием технологов (приложение К, 06-02-0029-18-ИОС7.2.ПЗ) в 2024 году на гребне тела отходов карты II необходимо пробурить 18 скважин, проложить газотранспортный коллектор и подключить ко второй установке ВФУ (ИЗАВ 0027), производительностью 1500 м3/ч. Итого в 2024 году общая производительность ВФУ должна составить 4000 м3/ч.

Согласно заключению ГЭЭ в период эксплуатации системы ожидается поступление в атмосферный воздух 17 наименований загрязняющих веществ общим валовым выбросом 362,598 тонн/год, в том числе по наименованиям (тонн/год): сера диоксид – 280,58680258; углерод оксид – 38,00306732; азот (IV) оксид – 34,72773257; метан – 6,64047904; азот (II) оксид – 2,31371265; аммиак – 0,06321782; сероводород (дигидросульфид) – 0,01156155; бензол – 0,00392088; диметилбензол (ксилол) – 0,08245718; метилбензол (толуол) – 0,06007969; эталбензол – 0,02519531; тетрахлорметан (четыреххлористый углерод) – 0,03200975; гидроксибензол (фенол) – 0,00048015; формальдегид – 0,01165184; метилмеркаптан – 0,03549743; диоксины – 0,0000000002584.

Между тем, в ходе проверок установлено, что на территории КПО «Храброво» высокотемпературная факельная установка, введенная в эксплуатацию 30.12.2020, находится в нерабочем состоянии.

В нарушение требований части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, статей 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ, статьей 27, 30 Федерального закона №174-ФЗ, вторая высокотемпературная факельная установка, предусмотренная Проектной документацией и Заключением ГЭЭ № 522-РМ, на КПО «Храброво» отсутствует.

Таким образом, выброс вредных веществ, содержащихся в свалочном газе, без очистки и сжигания на факельной установке создает угрозу причинения вреда атмосферному воздуху, угрожает здоровью населения, проживающего в зоне влияния КПО «Храброво», а также самих работников объекта.

Установлено, что для КПО «Храброво» разработан проект санитарно-защитной зоны, в отношении которого получено экспертное заключение ФБУН «ФГНЦ имени Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора от 18.10.2019г., санитарно-защитная зона КПО «Храброво» установлена решением Роспотребнадзора от 31.12.2019г.

С момента установления санитарно-защитной зоны КПО «Храброво» в 2023-2024 гг. ООО «Можайский МПК» осуществлена корректировка проектной документации, проведена инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных в рамках полученного в 2023 году комплексного экологического разрешения, а также изменение конфигурации земельных участков, не учтенных в ранее разработанном проекте СЗЗ.

Вместе с тем обязанность, предусмотренная пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пунктом 9 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. №222, ООО «Можайский МПК» до настоящего времени не исполнена, заявление в уполномоченный орган об изменении санитарно-защитной зоны не представлено, корректировка санитарно-защитной зоны по состоянию на 13.03.2025 не проведена.

По границам санитарно-защитной зоны КПО «Храброво» установлено 2 поста наблюдения автоматического контроля качества атмосферного воздуха по адресам: <данные изъяты>

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха осуществляются ГКУ МО «Мособлэкомониторинг» в круглосуточном режиме по пяти загрязняющим веществам: оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, сероводород, аммиак.

По информации Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.01.2025г., постами наблюдения на территории Можайского г.о. в 2023 году зафиксировано 362 превышения по сероводороду до 28,2 ПДКм.р., одно превышение по оксиду углерода 1,3 ПДКм.р.; в 2024 году – 982 превышения по сероводороду до 29,4 ПДКм.р., два превышения по диоксиду азота до 1,2 ПДКм.р.

В соответствии с положениями санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2, сероводород (дигидросульфид) является веществом 2 класса опасности (высокоопасным веществом), обладает остронаправленным механизмом действия, требует автоматического контроля за его содержанием в воздухе.

При этом КПО «Храброво» является крупнейшим загрязнителем атмосферного воздуха по отношению к указанным населенным пунктам, негативное воздействие данного объекта на окружающую среду презюмируется с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.

Таким образом, установлены факты значительного влияния КПО «Храброво» на атмосферный воздух в близлежащих населенных пунктах, что противоречит требованиям статей 15, 16 Федерального закона № 96-ФЗ, статей 11, 20, 32 Федерального закона № 52-ФЗ, раздела III СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 3, раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2.

Из материалов дела следует, что 24.09.2024г. между ООО «Можайский МПК» и ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» заключен договор на оказание услуг по технически-строительному, инженерно-техническому и технологическому аудиту на объекте: Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области. В соответствии с выводами, указанными в заключении ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» очистные сооружения бытовых сточных вод неработоспособны; существующие очистные сооружения дождевых сточных вод не обеспечивают поступающие на очистку ливневые стоки до показателей ПДК рыболовного хозяйства. Для обеспечения очистки хозяйственно-бытовых и ливневых (дождевых) сточных вод требуется восстановление существующих очистных сооружений дождевых сточных вод.

Восстановление очистных сооружений на КПО «Храброво» и очистка хозяйственно-бытовых и ливневых (дождевых) сточных вод на очистных сооружениях планируется после строительства точки сброса, необходимо проводить новое проектирование (с момента начала проектирования до ввода в эксплуатацию системы водоотведения и сброса очищенных сточных вод необходимо не менее 9 месяцев).

В целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду 16.01.2025г. между ООО «Можайский МПК» и АО «Мособлтепло» заключен договор по приему и утилизации жидких бытовых отходов; данные жидкие бытовые отходы вывозятся автотранспортом на очистные сооружения АО «Мособлтепло» (ранее АО «ФПЛК»).

Также установлено, что 01.07.2025г. введена в эксплуатацию установка очистки фильтрата, в настоящий момент проводится очистка фильтрата на указанной установке.

В целях минимизации ущерба окружающей среде, в связи с неработоспособным оборудованием по очистке фильтратных вод полигона ТБО, ООО «Можайский МПК» осуществляет вывоз фильтрата с территории КПО «Храброво» посредством лицензированной организации с последующей утилизацией фильтрата, что подтверждается договором <данные изъяты> от 14.01.2025г., актами приема передачи отхода и актами утилизации.

Установлено, что в настоящий момент сточные воды с карт №1 и №2 объекта размещения отходов собираются и отводятся в регулирующий пруд, откуда производится сбор и вывоз фильтрата посредством лицензированной организации ООО «ПК-Холдинг» с последующей утилизацией фильтрата, что подтверждается договором от 14.01.2025г., актами приема передачи отхода и актами утилизации. Также осуществляется закупочная процедура по заключению договора на строительство карты №4 ОРО; проводится прием заявок от участников закупки, в соответствии с проектом договора и техническим заданием - срок строительства карты №4 ОРО - первый квартал 2026 года.

21.12.2023г. между ООО «Можайский МПК» и ООО «ИПЭиГ» заключен договор с учетом дополнительного соглашения №2, в соответствии с которым утверждены предварительные сроки проведения экспертизы Проекта санитарно-защитной зоны на этапе согласования в контрольно-надзорном органе Роспотребнадзора с целью получения санитарно-эпидемиологического заключения и рассмотрении Проекта санитарно-защитной зоны в Федеральной службе Роспотребнадзора с целью получения решения об установлении санитарно-защитной зоны.

Установлено, что проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)» предусмотрено строительство двух участков производства технического грунта (УПТГ№1 и УПТГ№2).

УПТГ№1 введен в эксплуатацию в 30.12.2020г., в момент введения в эксплуатацию первых трех этапов строительства, тогда как УПТГ№2 планируется к вводу в эксплуатацию восьмым этапом строительства. В настоящий момент собственными силами и средствами частично восстановлена работоспособность участка производства технического грунта № 1 (УПТГ №1).

Ввод в эксплуатацию УПТГ №2 планируется после восьмого этапа строительства в соответствии с проектной документацией «Комплекс по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области (корректировка 3)»; ориентировочный срок обеспечения функционирования цеха УПТГ № 2 – IV квартал 2026.

Материалами дела подтверждается, что в 2024 году в целях восстановления работы системы активной дегазации между ООО «Можайский МПК» и ООО «ОКС групп» были заключены: договор от 16.01.2024г. на выполнение работ по восстановлению работоспособности оборудования системы сбора и обезвреживания свалочного газа на Карте I и Карте II ОРО, на территории Комплекса по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области; договор от 28.02.2024г. на выполнение работ по подъему оголовков газосборных скважин системы сбора и обезвреживания свалочного газа на теле полигона, на территории Комплекса по обработке и размещению ТКО на территории Можайского городского округа Московской области.

Однако до настоящего момента результаты работ по договорам не сданы, не достигнут результат работ, не восстановлена работоспособность ВФУ, имеется спор по договорам в части выполнения условий, дело рассматривается арбитражным судом.

При этом ответчик в настоящий момент посредством подрядной организации проводит диагностику системы дегазации для определения объема работ по восстановлению функционирования и последующего заключения договора на ремонт системы дегазации; запланированные работы возможно завершить в срок конец IV квартала 2026 года.

Установлено, что проектной документацией определено строительство ВФУ № 2 для ОРО (карта № 3), однако в связи с приостановкой строительства не был осуществлен монтаж и ввод в эксплуатацию газокомпрессорной станции с высокотемпературной факельной установкой (ВФУ) №2. При этом до установки ВФУ №2 необходимо объединить карты 1, 2, 3, после объединения необходимо осуществить укрытие карты мембраной, провести стабилизацию, только после этого возможно рассчитать газовый потенциал, провести инженерные изыскания и после этого возможно проводить закупку ВФУ № 2.

Как указал ответчик предварительный срок окончания объединения 3 карт – конец 2026 года; предполагаемый срок ввода в эксплуатацию ВФУ № 2 - III квартал 2027 года.

Из представленных материалов установлено, что ликвидация мест накопления фильтрата расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, осуществляется посредством скопления фильтрата в трех прудах с последующим сбором, вывозом и утилизаций на основании договоров, заключенных с лицензированными компаниями. Ликвидация мест накопления фильтрата, расположенные на КПО «Храброво» в границах земельных участков с кадастровыми <данные изъяты> планируется в срок до 01.04.2026г.

Разрешая спор, установив факт нарушения ООО «Можайский МПК» законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации и содержании комплекса по переработке и размещению отходов «Храброво», принятия ответчиком мер к устранению нарушений, однако принимая во внимание, что таковые являются незначительными и не приводят к надлежащему исполнению обязанностей по эксплуатации очистных сооружений, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области в интересах неопределенного круга лиц требований и обязал ответчика устранить выявленные нарушения путем проведения соответствующих работ по приведению очистных сооружений в соответствие с проектной документацией в сроки, указанные в решении суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все доказательства, представленные ответчиком, и им не дана оценка, что, по мнению ответчика, подтверждает необоснованность выводов суда, изложенных в решении, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности. Таким образом, право исследовать доказательства с учетом их относимости, допустимости и достаточности принадлежит исключительно суду.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда является неисполнимым, в связи с недостаточным сроком для выполнения мероприятий по устранению нарушений законодательства, судебной коллегией отклоняются, поскольку ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств невозможности исполнения решения в установленный срок. Сами по себе заявленные ответчиком возражения не являются основанием для признания срока исполнения решения недостаточным, а решения неисполнимым. Кроме того, данный вопрос, как верно указал суд, может быть разрешен в ином порядке, ответчик не лишен права обратиться в суд первой инстанции с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства проведения необходимых работ в другой срок.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств по делу и позиции подателя жалобы относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, несогласию с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, однако не подтверждают неправильного применения судом норм материального или процессуального права.

Иных доводов, по которым состоявшийся по делу судебный акт мог бы быть отменен или изменен, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Можайского городского суда Московской области от 29 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Можайский МПК» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.03.2026.