Решение № 2А-2056/2025 2А-2056/2025~М-1672/2025 М-1672/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-2056/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2056/2025

УИД 43RS0003-01-2025-002756-53

05 августа 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова от {Дата} административный истец призван на военную службу. Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение районной призывной комиссии утверждено. В рамках медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования административным истцом озвучены жалобы на нестабильность левого плечевого сустава, повторяющиеся вывихи, вправляемые самостоятельно, представлены медицинская документация, которые свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, являющегося основанием для освобождения от призыва на военную службу. Административный истец просит признать решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} об утверждении решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова от {Дата} незаконным; обязать призывную комиссию Кировской области провести в отношении ФИО1 контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого выставить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе по призыву на основании п. «в» ст.65 Расписания болезней и вынести решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу на основании пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от {Дата} №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании а заявленных требованиях настаивал, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области в судебное заседание не явились. Административные ответчики извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснение административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (часть 5 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В силу части 3 статьи 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские, что решением призывной комиссии Ленинского и показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, {Дата} года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г.Кирова.

Копии материалов личного дела, представленные административным ответчиком, содержат учетную карту призывника с результатами медицинского освидетельствования, заключение врачей-специалистов при призыве на военную службу, решение призывной комиссии района, карту медицинского освидетельствования.

Из указанных документов усматриваетсяНововятского районов г.Кирова (протокол {Номер} от {Дата}) ФИО1 признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст.65г графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, введенного в действие постановлением Правительства РФ от 04.07.2025 №565, при прохождении медицинского освидетельствования к ФИО1 выявлены диагнозы: (Данные деперсонифицированы).

{Дата} ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование областной призывной комиссией, по результатам которого у ФИО1 выявлены те же диагнозы, что и призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г.Кирова (л.д.63 оборот). Согласно заключению врача-специалиста на основании ст.65 п. «в» графы III Расписания болезней ФИО1 признан Б3 — годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}) решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от {Дата} протокол {Номер} утверждено, ФИО1 призван на военную службу, категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст.65г графы I Расписания болезней).

Оспаривая решение областной призывной комиссии от {Дата}, ФИО1 указывает, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования у него имелось заболевание, предусмотренное п. «в» ст.65 Расписания болезней Постановления Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Пунктом «в» ст.65 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}, предусмотрены хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с незначительным нарушением функций. Указанное заболевание является основанием для установления категории В - ограниченно годен к военной службе для призывника на военную службу (графа I).

Пунктом «г» ст.65 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от {Дата} {Номер}, предусмотрены хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций. Указанное заболевание является основанием для установления категории Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями для призывника на военную службу (графа I).

Заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

К пункту "в" относится нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики.

Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).

Из представленных суду документов усматривается, что в течении последнего года с {Дата} по {Дата} ФИО1 обращался в КОГБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» {Дата} (л.д.18) {Дата} (л.д.20) с жалобами на (Данные деперсонифицированы), на момент осмотра {Дата} (Данные деперсонифицированы) не определен.

Согласно протоколу ультразвукового исследования от {Дата} у ФИО1 обнаружены (Данные деперсонифицированы)

Согласно медицинскому заключению от {Дата} ФИО1 установлены диагнозы: (Данные деперсонифицированы).

Согласно заключениям магнитно-резонансной томографии от {Дата}, {Дата} у ФИО1 имеется (Данные деперсонифицированы).

{Дата} при осмотре травматологом ФИО1 установлен диагноз (Данные деперсонифицированы).

С учетом указанных документов в результате медицинского освидетельствования ФИО1 районной призывной комиссией и областной призывной комиссией административному истцу установлена категория годности Б по ст.65г графы I Расписания болезней.

Выводы призывных комиссий административным истцом соответствующими доказательствами не опровергнуты, ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах суд находит законным и обоснованным решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} об утверждении решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от {Дата} протокол {Номер}, поскольку доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося основанием для установления ему категории годности к военной службе В — ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья по п. «в» ст.65 Расписания болезней, административным суду не представлены.

В такой ситуации административный истец не лишен возможности представить надлежащие доказательства наличия у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва.

Решение призывной комиссии Кировской области от {Дата} соответствует нормам действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушает, поэтому основания для признания его незаконным отсутствуют.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов города Кирова Кировской области об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2025.