Решение № 2А-1402/2026 2А-1402/2026~М-708/2026 М-708/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-1402/2026

УИД 86RS0001-01-2026-001220-22

Дело № 2а-1402/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Смирнова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1402/2026 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сибирское здоровье», ФИО1, заинтересованные лица УМВД России по ХМАО – Югре, БУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница», о признании незаконными действий, медицинского заключения, прекращения действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административным ответчикам ООО «Сибирское здоровье», Бегмуроду Дилмуроду Саидмуроду о признании незаконными действий, медицинского заключения, прекращения действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения, охраны, здоровья граждан при предоставлении медицинских услуг в ООО «Сибирское здоровье», в том числе, во исполнение п. 1.5 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирское здоровье» Бегмуроду Дилмуроду Саидмуроду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано медицинское заключение серии № об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД России по ХМАО-Югре ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номером № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, сведения о прохождении освидетельствования в медицинской информационной системе «ООО «Сибирское здоровье» в отношении ФИО1 врачами-специалистами по профмаршруту указанное лицо отсутствует.

Установлено, что обследование врачом-психиатром, врачом- психиатром-наркологом в специализированной медицинской организации здравоохранения БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» ФИО1 не проходил.

Таким образом, ФИО1 получено водительское удостоверение при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра.

На основании изложенного прокурор просит признать незаконными действия ООО «Сибирское здоровье», связанное с выдачей медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ООО «Сибирское здоровье», представители заинтересованных лиц надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Прокурор Смирнов Д.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав доводы прокурора, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо иных мер: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее – Порядок).

Как следует из п. 4 Порядка медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме, в том числе:

1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);

2) осмотр врачом-офтальмологом;

3) обследование врачом-психиатром;

4) обследование врачом-психиатром-наркологом;

5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E" <3>. Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством) и т.д.

Согласно п. 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "функциональной диагностике".

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - Освидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии".

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике".

В силу пункта 1 Порядка Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма N 003-В/у) (далее соответственно - медицинское заключение, освидетельствуемые) выдается врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 приложения N 1 к настоящему приказу, в день предъявления освидетельствуемым справок по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами и иных сведений, указанных в пунктах 12 и 13 приложения N 1 к настоящему приказу, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений, в течение двенадцати месяцев с даты выдачи.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний.

Материалами дела установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения, охраны, здоровья граждан при предоставлении медицинских услуг в ООО «Сибирское здоровье», в том числе, во исполнение п. 1.5 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД МВД России по ХМАО - Югре ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно проведенной проверке, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирское здоровье» Бегмуроду Дилмуроду Саидмуроду, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано медицинское заключение серии № об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура обратилась с требованием к БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» о предоставлении информации, в том числе в отношении Бегмурода Дилмурода Сандумурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из ответа БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, упомянутые в запросе, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ гг. для освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Также, ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийская межрайонная прокуратура обратилась с требованием к АУ ХМАО-Югры «Югорский центр профессиональной патологии» о предоставлении информации по поводу прохождения медицинского освидетельствования и обследования в ДД.ММ.ГГГГ гг. врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом ФИО6, ФИО7 граждан, в том числе Бегмурода Дилмурода Сандумурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из ответа АУ ХМАО-Югры «Югорский центр профессиональной патологии» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в запросе врачи – специалисты ФИО6, ФИО7 в <данные изъяты>» не работают.

Между тем, сведения о прохождении освидетельствования в медицинской информационной системе «ООО «Сибирское здоровье» в отношении ФИО1 врачами-специалистами по профмаршруту указанное лицо отсутствует.

Установлено, что обследование врачом-психиатром, врачом- психиатром-наркологом в специализированной медицинской организации здравоохранения БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» ФИО1 не проходил.

В соответствии со ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 Порядка медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме, в том числе:

1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);

2) осмотр врачом-офтальмологом;

3) обследование врачом-психиатром;

4) обследование врачом-психиатром-наркологом;

5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E" <3>. Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством) и т.д.

Согласно п. 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "функциональной диагностике".

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - Освидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии".

Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике".

Однако, ФИО1 не предоставил в суд доказательства того, что он проходил в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания врача-психиатра и врача-психиатра-нарколога. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не прошёл в полном объёме осмотры и обследования врачами-специалистами.

Статья 28 Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Таким образом, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Таким образом исковые требований в части признания медицинского заключения серии №, выданного ООО «Сибирское здоровье» ДД.ММ.ГГГГ на имя Бегмурода Дилмурода Саидмурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным с момента его выдачи и прекращения действия права Бегмурода Дилмурода Саидмурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению..

Между тем, ООО «Сибирское здоровье» (далее - Организация) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ль ДД.ММ.ГГГГ, оказывает услуги, в том числе и по проведению медицинских освидетельствований на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами с выдачей соответствующих заключений.

ФИО2 Саидиурод обратился в Организацию с целью прохождение медицинской комиссии на предмет обследования на отсутствия медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами. Ему выдан бланк медицинского заключения серия 71 №, заведена медицинская карточка. Заявитель информирован в каких медицинских учреждениях от может пройти обследование врача психиатра и нарколога.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) проводится в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее - Приказ №н).

В силу п-п 4 Приказа №н Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом); осмотр врачом-офтальмологом; обследование врачом-психиатром; обследование врачом-психиатром-наркологом; осмотр врачом-неврологом осмотр врачом-оториноларингологом.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, прохождение обследования "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии, "функциональной диагностике".

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике».

Согласно п. 6 Приказа №н в регистратуре одной из организаций, указанных в абзаце первом пункта 5 настоящего порядка, в которую обратился освидетельствуемый для прохождения медицинского освидетельствования, на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого:

- подбирают (или заполняют) медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у) (далее - медицинская карта);

- выдают освидетельствуемому бланк медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), форма которого содержится в приложении N 3 к настоящему приказу, с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого,

- информируют освидетельствуемого о перечне осмотров и обследований врачами-специалистами, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и возможном прохождении инструментального и (или) лабораторных исследований.

В силу п. 13 Приказа №н по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментального и лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка (за исключением химикотоксикологических исследований), выдаются справки в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Согласно п 14 Приказа №н результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами- специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 настоящего порядка, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка, в медицинскую карту.

Согласно Порядку выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (форма N 003-В/у) (далее соответственно - медицинское заключение, освидетельствуемте) выдается врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 приложения N 1 к настоящему приказу, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 приложения N 1 к настоящему приказу, в день предъявления освидетельствуемым справок по результатам осмотров и обследований врачами-специалистами и иных сведений, указанных в пунктах 12 и 13 приложения N 1 к настоящему приказу, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений, в течение двенадцати месяцев с даты выдачи.

Из изложенного следует, что ООО «Сибирское здоровье» обязано при обращении кандидата для прохождения медицинского осмотра выдать бланк справки, предусмотренной Приказом, организовать прием у врачей, деятельность которых осуществляется в медицинской организации и направить в специализированные медицинские организации.

Кандидат самостоятельно обращается в специализированные медицинские организации (нарко и пхихиатрические лечебные организации), врачи которых определяют имеются ли у кандидата противопоказания к управлению транспортными средствами, или их нет. Свои заключения оформляются справками и отметками о годности в соответствующей графе медицинского заключения.

Справку с заключением о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами оформляет врач-терапевт медицинского учреждения в которое обратился кандидат в его присутствии.

Как следует из представленных выше норм права, при представлении кандидатом медицинских справок от врачей специалистов, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств, врач-терапевт обязан оформить справку об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств.

Исходя из представленной в материалы дела копии медицинского заключения на имя ФИО1, в ней присутствуют отметки о прохождении последним врача-психиатра и врача-психиатра-нарколога.

Полномочия специализированного медицинского учреждения, выдавшего справку, следует из представленной кандидатом справки лечебного учреждения, печати в соответствующей графе медицинского заключения и подписи врача, принявшего решение об отсутствии медицинских противопоказаний.

Проверка факта прохождения (или не прохождения) специализированных врачей организацией выдающей медицинское заключение не предусмотрено.

Таким образом, ООО «Сибирское здоровье» не обязана была при выдаче медицинского заключения проверять факт прохождения (или не прохождения) специализированных врачей, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры в части незаконными действий ООО «Сибирское здоровье» по выдаче медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сибирское здоровье», ФИО1, заинтересованные лица УМВД России по ХМАО – Югре, БУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница», о признании незаконными действий, медицинского заключения, прекращения действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить частично.

Признать медицинское заключение серии №, выданное ООО «Сибирское здоровье» ДД.ММ.ГГГГ на имя Бегмурода Дилмурода Саидмурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным с момента его выдачи.

Прекратить действие права Бегмурода Дилмурода Саидмурода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 апреля 2026 года.