Решение № 2А-1112/2024 2А-1112/2024~М-927/2024 М-927/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-1112/2024

24RS0031-01-2024-001781-13

Дело №2а-1112/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Курагино 16 декабря 2024 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Беляковым Н.В.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Мезурнашвили Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Курагинский» в лице инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Курагинский» обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия административные ограничения и установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение, требования мотивируя тем, что 15 июня 2023 года решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - Курагинского района, Красноярского края; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО2 обязан являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 26 июня 2023 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Курагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время пребывания на учете в МО МВД России «Курагинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 к административной ответственности не привлекался. Характеризуется удовлетворительно, соблюдает установленные судом административные ограничения. Жалоб и заявлений в администрацию поселка Курагино не поступало. Трудоустроен с 12.09.2024 года у ИП ФИО1 в должности аппаратчика комбикормового производства 3 разряда <адрес>. Просит отменить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Курагинского района; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, установить в отношении ФИО2 на период оставшегося срока административного надзора, ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Красноярского края; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Курагинский» ФИО6, действующий на основании доверенности, не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования административного искового заявления признает в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора Курагинского района, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, указывая на их законность и обоснованность, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРФ права и свободы человека и гражданина могут бытьограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,административныйнадзор- осуществляемое органами внутренних дел, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,установленныхсудом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограниченийего прав и свобод, а так же за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст.4Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица могутустанавливатьсяследующие административныеограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленныесудом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установлениесудомадминистративногоограниченияв виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2023 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 93 в Курагинском районе Красноярского края от 23.09.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения. Установлены административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории: Красноярский край, Курагинский район, обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-14).

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного 26.06.2023 года врио начальника МО МВД России «Курагинский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 3).

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Курагинский» в 1-й вторник каждого месяца с 08 до 17 час. Имеется подпись ФИО2 в ознакомлении с графиком и получении экземпляра графика 26.06.2023 г.

Из предупреждения следует, что ФИО2 освобождённый из мест лишения свободы 21.12.2017 года ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении его судом. Предупрежден о том, что он будет привлечен к ответственности в связи с совершенным им в течении года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения, общественную нравственность. Предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ и за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ. Имеется подпись ФИО2 в ознакомлении с предупреждением 26.06.2023 г.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Курагинский» от 21.11.2024 ФИО2 в п. Курагино проживает длительное время с отцом ФИО3. Трудоустроен у ИП ФИО1 (с. Тесь мельница) в должности аппаратчика комбикормового производства 3 разряда с. Тесь, Минусинского района. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ст. 119 ч. 1 УК РФ. К административной ответственности не привлекался. С 26.06.2023 года состоит на учете в МО МВД России «Курагинский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Жалобы на гр. ФИО2, не поступали. Характеризуется удовлетворительно, соблюдает установленные судом ограничения (л.д. 15).

Из характеристики администрации п. Курагино от 20.11.2024 следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец поселка Курагино, Курагинского района, Красноярского края, фактически проживает по адресу: <адрес> поселка городского типа Курагино, Курагинского района, Красноярского края. В отношении ФИО2 жалоб и заявлений в администрацию поселка Курагино не поступало, дела об административных к правонарушениях на административной комиссии при администрации поселка Курагино не рассматривались (л.д. 16).

Из трудового договора № 37 от 12.09.2024 следует, что ИП ФИО1 «Работодатель» и ФИО2 «Работник» заключили договор согласно которого Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности аппаратчика комбикормового производства 3 разряда (п. 1.1. Договора). Работа по настоящему договору является для Работника основной (п. 1.2 Договора). Местом работы Работника по адресу: <адрес> (п. 1.3 Договора). Работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 12 сентября 2024 г. (п. 2.2. Договора). Настоящий договор заключен на неопределенный срок (п. 2.3. Договора) (л.д. 17-23).

Из справки ИП ФИО1 № 42 от 12.10.2024 следует, что ФИО2 действительно состоит в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО1 с 12.09.2024 г. (приказ № 37 от 12.09.2024. г.) по настоящее время в должности аппаратчика комбикормового производства (л.д. 24).

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

При решении вопроса о дополнении административных ограничений судья учитывает, что административные ограничения не могут носить произвольный характер и должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

С учетом того, что ФИО3 проживает на территории Курагинского района, состоит на учете в МО МВД России «Курагинский», суд считает возможным заменить ФИО3 административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2023 года – запрет выезда за установленные судом пределы территории: Красноярский край, Курагинский район, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов на запрет выезда за пределы территории Красноярский край, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов если это не связано с трудовой деятельностью.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора, являются необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административногонадзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Курагинский» удовлетворить частично.

Заменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.05.2023 года – запрет выезда за установленные судом пределы территории: Красноярский край, Курагинский район; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов на запрет выезда за пределы муниципального образования Красноярский край, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов если это не связано с трудовой деятельностью.

В части отмены Решения Абаканского городского суда Республики Хакасия отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Курагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2024

Судья Романова А.В.