Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-103/2020 М-103/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-108/2020

2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Черный Яр Астраханской области 18 мая 2020 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Степаненко Ю.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 3744 руб. и пени в размере 15,07 руб., в обоснование которого указала, что административный ответчик согласно сведениям РЭО ГИБДД в 2015 году являлась владельцем транспортных средств, в том числе автомобиля ГАЗ 27903-0000010-01, гос. рег. знак <***>. В связи с этим, на основании ч. 2 ст. 357 Налогового кодекса РФ и Закона Астраханской области от 22.11.2002 №49/2002-ОЗ «О транспортном налоге» она является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику было направлено уведомление №38505734 от 09.09.2018 по уплате транспортного налога за 2015, 2017 гг. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. Однако, в нарушение требований вышеназванного закона административный ответчик в установленный срок не исполнила в полном объеме обязанность по уплате транспортного налога за указанный в иске период. Поскольку в установленный срок задолженность за 2015 год погашена не была, в силу ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ 20.12.2018 административному ответчику было направлено требование об уплате налога и пени, которое на момент предъявления настоящего административного иска не исполнено. Судебный приказ от 14.06.2019 о взыскании с ФИО1 указанной суммы задолженности был отменен мировым судьей 25.09.2019 по заявлению административного ответчика. Общая задолженность административного ответчика по налогам и пени в настоящее время составляет 3759,07 руб.

В судебное заседание представитель административного истца при надлежащем извещении не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала. Суду показала, что налоговая задолженность у нее отсутствует, поскольку транспортное средство, на которое она была начислена, было снято с регистрационного учета в 2013 году и лишь в 2016 году было вновь постановлено на регистрационный учет, а затем снято с него в связи с реализацией. В период снятия с регистрационного учета транспортное средство не эксплуатировалось из-за неисправности. За период, когда транспортное средство было зарегистрировано в органах ГИБДД, налог был ею уплачен в полном объеме в установленные сроки. Также административный ответчик заявила о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим требованием.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу положений п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законом срок, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 288 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и подтверждается письменными пояснениями административного истца, предметом настоящего спора является транспортный налог, исчисленный административному ответчику за 2015 год в отношении автомобиля марки ГАЗ 27903-0000010-01, гос. рег. знак <данные изъяты>, в сумме 3744 руб.

Согласно налоговому уведомлению №1971866 от 02.07.2017, указанное выше транспортное средство включено в налогооблагаемую базу ответчика в результате перерасчета транспортного налога за 2014, 2015 гг. В налоговых уведомлениях об уплате транспортного налога за 2014, 2015 гг., направленных административному ответчику в 2015, 2016 гг., автомобиль марки ГАЗ 27903-0000010-01 как объект налогообложения не учитывался (л.д. 81-82).

09 сентября 2018 года налоговым органом административному ответчику направлено налоговое уведомление №38505734 об уплате транспортного налога, в том числе неоплаченной части транспортного налога (в связи с перерасчетом) в отношении автомобиля ГАЗ 27903-0000010-01, гос. рег. знак <данные изъяты>, в сумме 3744 руб. (л.д. 11-13).

В связи с неуплатой данной суммы в установленный законом срок, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование №46869 об уплате задолженности по налогу и пени в размере 3744 руб. по состоянию на 20.12.2018 в срок до 11.01.2019 (л.д. 14-15).

Поскольку требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, межрайонная инспекция ФНС России №5 по Астраханской области 10.06.2019 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 55-57).

14 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Черноярского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, который 25 сентября 2019 года был отменен по заявлению должника (л.д.68, 74).

Административный ответчик, возражая против исковых требований, ссылается на то обстоятельство, что автомобиль ГАЗ 27903-0000010-01, имевший ранее гос. рег. знак <данные изъяты>, был снят ею с регистрационного учета 26 марта 2013 года и вновь поставлен на учет в ГИБДД лишь 20 июля 2016 года. 05 октября 2016 года данный автомобиль был вновь снят с регистрационного учета в связи с продажей другому лицу.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями, представленными ОГИБДД ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области, карточками учета транспортных средств (л.д. 36, 49-53), согласно которым указанный автомобиль действительно значился зарегистрированным в органе ГИБДД за административным ответчиком в период с 11.03.2008 по 26.03.2013, 26.03.2013 был снят с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности, присвоен транзитный регистрационный знак. 20.07.2016 ФИО1 произвела восстановление регистрации транспортного средства за прежним собственником с присвоением нового номерного знака. 05.10.2016 регистрация транспортного средства за ФИО1 прекращена в связи с продажей другому лицу.

Как следует из доводов административного ответчика, в период снятия с регистрационного учета автомобиль ГАЗ 27903-0000010-01 находился в неисправном состоянии и не использовался.

Исходя из вышеприведенных положений ст.ст. 356, 357, 358 Налогового кодекса РФ, в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признаются объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства, вне зависимости от того, используется ли оно или нет. В случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах начисление транспортного налога прекращается.

Учитывая изложенное, автомобиль ГАЗ 27903-0000010-01, гос. рег. знак <данные изъяты> в 2015 году не являлся объектом налогообложения. Следовательно, в силу ст. 357 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате транспортного налога за него за 2015 год у ФИО1 не возникла.

Вместе с тем суд учитывает, что нормы налогового законодательства, устанавливающие объект обложения транспортным налогом, рассчитаны на добросовестного налогоплательщика, исполняющего обязанности по государственной регистрации транспортных средств. В то же время, административный истец в силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ доказательств недобросовестного поведения административного ответчика с целью уклонения от уплаты транспортного налога не представил.

В связи с этим, оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 не имеется.

При этом суд не может принять как состоятельные доводы административного ответчика о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог должен быть уплачены налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу указанных статей Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

09.09.2018 в соответствии с указанными выше нормами закона налоговым органом административному ответчику направлено налоговое уведомление №38505734 на уплату транспортного налога и земельного налога за 2015, 2017 гг., то есть не более чем за три налоговых периода, что соответствует ст.ст. 363, 397, 409 Налогового кодекса РФ (л.д. 11).

20.12.2018 ФИО1 было направлено требование №46869 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год в срок до 11.01.2019.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная инспекция ФНС России №5 по Астраханской области обратилась 10.06.2019. После отмены судебного приказа 25.09.2019 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 23.03.2020 в пределах шести месяцев с момента отмены приказа. Следовательно, нарушений срока для обращения в суд налоговой инспекцией не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: О.А. Серебренникова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020.