Решение № 2-24/2017 2-24/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-24/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Чебаркуль

Магнитогорский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – Рассоха С.Б., при секретаре – Казачок И.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев иск Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратился в суд к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, в котором просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченные ему за период с 01 января по 31 июля 2012 года в качестве денежного довольствия денежные средства в общей сумме 214 890 руб. 00 коп., так как ответчик в связи с переводом к новому месту службы в воинскую часть, не состоящую на обеспечении ФКУ ЕРЦ МО РФ, был исключен из списков личного состава войсковой части № с 01 января 2012 года, а сведения об этом были внесены в программное обеспечение <данные изъяты> сотрудниками кадрового органа несвоевременно. Указанные обстоятельства привели к излишней выплате ФИО1 денежных средств в сумме 214 890 руб., которые подлежат возврату истцу. На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченные ему денежные средства в указанной в иске сумме.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, поддержав в полном объеме заявленные требования, просил суд рассмотреть дело без участия представителя истца.

Представитель третьего лица войсковой части № – ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, свое мнение относительно предъявленного ему иска не высказал, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявил, о причинах неявки сведения в суд не представил.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, поскольку имеются достоверные данные об их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, и от них не поступило ходатайств об отложении разбирательства дела, а ответчик, кроме того, не представил сведения об уважительных причинах своей неявки.

Исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в 2011 году ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № дислоцированной в <адрес>, и получал денежное довольствие путем перечисления на его банковскую карту. Приказом командующего войсками Центрального военного округа от 12 октября 2011 года № по личному составу, ФИО1 был назначен на равную воинскую должность в № военную базу, дислоцированную в <адрес>, на основании которого приказом командира войсковой части № от 07 ноября 2011 года № по строевой части он был исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения с 07 ноября 2011 года, а приказом командира войсковой части № от 18 ноября 2011 года № зачислен в списки личного состава этой воинской части с 18 ноября 2011 года. С указанной даты, в том числе, и в период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года, ФИО1 проходил военную службу по контракту на различных воинских должностях в № военной базе, военнослужащие которой получают денежное довольствие через полевой учреждение <данные изъяты>, и получал положенное ему денежное довольствие наличными деньгами по ведомости как военнослужащий 201 военной базы. Одновременно с этим, в этот же период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ошибочно перечисляло ФИО1 на его банковскую карта денежное довольствие как военнослужащему войсковой части № в связи с тем, что сведения об исключении его из списков личного состава войсковой части № и убытии к новому месту военной службы, где выплата денежного довольствия военнослужащим ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не производится, были внесены специалистами кадрового органа в базу данных <данные изъяты> несвоевременно, только в сентябре 2013 года. В связи с чем, ФИО1 излишне было выплачено неположенное ему денежное довольствие как якобы военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в войсковой части № за период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 в общей сумме 214 890 руб. 00 коп. Особенности функционирования единой базы данных не позволили ФКУ «ЕРЦ МО РФ» своевременно выявить неположенные ФИО1 выплаты, что подтверждается расчетными листками, в которых не отображались выплаты со значком минус. Факт излишней выплаты ФИО1 неположенного ему денежного довольствия за указанный период и в указанной сумме был установлен по итогам проведенной контрольно-финансовым органом (Счетной Палатой Российской Федерации) проверки законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета в ноябре 2014 года. Вследствие чего, за ФИО1 образовалась задолженность по излишне выплаченным ему денежным средствам на общую сумму 214 890 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Так согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 12 октября 2011 года № по личному составу, ФИО1 освобожден от занимаемой им воинской должности командира взвода обеспечения комендантской роты танковой бригады, и назначен на воинскую должность старшего техника гаубичной самоходно-артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона № военной базы <адрес>.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 07 ноября 2011 года № по строевой части, ФИО1 в связи с назначением на другую воинскую должность с 07 ноября 2011 года полагается сдавшим дела и должность и исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № (<адрес>) от 18 ноября 2011 года №, ФИО1 зачислен в списки личного состава этой воинской части с 18 ноября 2011 года.

Из расчетных листков на имя ФИО1, заявок на кассовый расход и реестров на выплату денежного довольствия, платежных поручений, усматривается, что ФИО1 за период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года выплачено денежное довольствие, в том числе: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а всего общей сумме 214 890 руб. 00 коп.( с учетом удержанного подоходного налога).

Как видно из скриншотов программного продукта <данные изъяты>, данные об исключении ФИО1 из списков личного состава войсковой части № и переводе его к новому месту службы, где выплата денежного довольствия военнослужащим ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не производится – с 01 января 2012 года, внесены в базу данных <данные изъяты>» – 25 сентября 2013 года.

Из ответа на судебный запрос начальника управления кадров Объединенного стратегического командования Центрального военного округа усматривается, что в соответствии с установочным приказом Министра обороны РФ от 10 января 2012 года № <данные изъяты> ФИО1 на 01 января 2012 года числился в списках личного состава войсковой части № (<адрес>) войсковой части полевая почта №. Данные по военнослужащим вносились в <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2012 года на основании сведений, представленных в ФКУ ЕРЦ МО РФ территориальными финансовыми органами. ФИО1 был занесен в единую базу данных разработчиком при первоначальной загрузке на 10 января 2012 года и ему были установлены выплаты денежного довольствия, как военнослужащему войсковой части №. Корректирующие данные об исключении данного военнослужащего из списков личного состава войсковой части № в связи с его переводом к новому месту военной службы с 01 января 2012 года, были внесены с момента функционирования <данные изъяты> – 25 сентября 2013 года, то есть должностными лицами управления кадров Центрального военного округа данные на выплату денежного довольствия ФИО1 в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не подавались, и в <данные изъяты> не вносились до 25 сентября 2013 года.

Как следует из ответа ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на судебный запрос: ФКУ ЕРЦ МО РФ является пользователем имеющихся сведений в базе данных <данные изъяты> для расчета денежного довольствия военнослужащим, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия не имеет. В связи с произошедшей технической ошибкой при конвертации информации в единую базу данных, сведения о ФИО1 были зарегистрированы как о военнослужащем, проходящем военную службу в войсковой части №, в связи с чем, ответчику и были произведены излишние выплаты денежного довольствия за период с 01 января по 31 июля 2012 года. Сведения об изменении статуса ФИО1 в единую базу данных <данные изъяты> были введены сотрудниками кадровых органов 25 сентября 2013 года.

В предварительном судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что действительно в 2011 году он проходил военную службу в войсковой части №, и денежное довольствие ему перечислялось на его счет, к которому привязана банковская карта. В ноябре 2011 года он был переведен к новому месту военной службы в <адрес>, и в период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года проходил военную службу в войсковой части полевая почта №, где получал денежное довольствие по ведомости наличными. О возможном перечислении ему излишних выплат денежного довольствия со стороны ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года ему неизвестно, так как банковскую карту, на счет которой оно могло быть перечислено, он утерял.

Однако, согласно ответу <данные изъяты> на запрос суда, счет клиента ФИО1 № был открыт 12 мая 2008 года и является действующим, в период с 01 января 2012 года по 30 июля 2012 года по данному счету неоднократно произведены операции по зачислению и списанию со счета денежных средств. Отчетом операций по данному счету подтверждается зачисление на счет в период с 01 января 2012 года по 30 июля 2012 года денежных средств в качестве «зарплаты» из «ГРЦ» в следующих суммах: январь и февраль, в каждом месяце, по 33 930 руб. 00 коп., март, апрель, май, июнь, июль, в каждом месяце, по 29406 руб. 00 коп., а всего 214 890 руб. 00 коп. Данные сведения опровергают доводы ответчика, согласно которым ему якобы неизвестно о перечислении на его счет указанных денежных сумм в качестве денежного довольствия.

Указанные обстоятельства, подтверждающие перечисление ФИО1 денежных средств в общей сумме 214 890 руб. 00 коп. в период с января по июль 2012 года, полностью согласуются с представленными истцом копиями расчетных листков на имя ФИО1, заявок на кассовый расход, реестров и платежных поручений на выплату денежного довольствия ФИО1

В силу статей 12,13 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76 – ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 года №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 32 статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 введен в действие Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации (далее Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием Специализированного программного обеспечения <данные изъяты>

В соответствии с указанным Порядком денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Минобороны РФ. По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и или иные финансово-экономические органы (пункт 2 Порядка).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 до ноября 2011 года проходил военную службу в войсковой части №, и в связи с переводом к новому месту военной службы исключен из списков указанной воинской части с 07 ноября 2011 года, в период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года проходил военную службу в войсковой части № (<адрес>) в списки личного состава которой он был зачислен с 18 ноября 2011 года, и там же получал денежное довольствие как военнослужащий этой воинской части.

В связи с реформированием системы материально-финансового обеспечения военнослужащих, войсковая часть № с 01 января 2012 года была передана на финансовое обеспечение в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», основной задачей которого является расчет денежного довольствия военнослужащих в соответствии с Положением о данном ФКУ от 21 октября 2011 года.

В целях проведения мероприятий по централизации расчетов с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации безналичным порядком, а также определения границ ответственности органов военного управления, которые задействованы в обеспечении расчета денежного довольствия военнослужащих был разработан Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» (далее Временный порядок), утвержденный Министром обороны РФ 27 июля 2011 года.

В соответствии с этим Временным порядком расчеты денежного довольствия в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляются в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения <данные изъяты>» на основании сведений, внесенных сотрудниками кадрового органа. При этом приказы об изменении условий и обстоятельств прохождения военной службы военнослужащими, влияющих на размер и основания выплаты им денежного довольствия, в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают.

Как следует из раздела II Временного порядка к границе ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в числе прочего относится: выполнение централизованного расчета денежного довольствия; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия (за исключением достоверности обеспечения информации поступающей из органов военного управления); выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет военнослужащих из базы данных. К границе ответственности Главного управления кадров МО РФ относится: издание приказов по военнослужащим; внесение в базу данных по линии ответственности своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, а также сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Согласно представленным истцом и управлением кадров ЦВО в суд сведениям из <данные изъяты> данные об исключении из списков личного состава войсковой части № в отношении ФИО1 были занесены должностными лицами управления кадров – 25 сентября 2013 года, то есть после получения ответчиком денежной суммы в размере 214 890 коп. 00 коп. При этом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не знало об отсутствии обязательств по выплате ответчику денежного довольствия, поскольку указанные сведения были внесены иным органом военного управления, не подчиненным истцу.

Следовательно, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в января – июле 2012 года не могло знать об отсутствии обязательств по выплате ответчику ФИО1 денежного довольствия, поскольку сведения об изменении его статуса и исключении его из списков личного состава воинской части состоящей на финансовом обеспечении истца, были внесены сотрудниками кадрового органа в сентябре 2013 года.

Поскольку ФИО1 на момент перечисления ему спорных денежных средств военнослужащим войсковой части № не являлся, то право на получение денежного довольствия как военнослужащий войсковой части № он не имел.

Таким образом, за период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года в нарушение указанных Порядка и приказа ФИО1 излишне было выплачено денежное довольствие на общую сумму 214 890 коп. 00 коп. (с учетом удержанного подоходного налога) право на которое он не имел.

Как следует из пункта 4 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Аналогичные положения, ограничивающие основания для взыскания заработной платы(денежного довольствия), предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки, предусмотрены пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает установленным, что законных оснований для выплаты ответчику указанного денежного довольствия за период с 01 января 2012 года по 31 июля 2012 года, не имелось.

Между тем, по мнению суда, неправильное начисление денежного довольствия ФИО1 произошло вследствие счетной ошибки, вызванной несвоевременным внесением данных об исключении его из списков личного состава войсковой части № в связи с его переводом к новому месту военной службы.

Об этом свидетельствует скриншот единой базы данных <данные изъяты> в соответствии с которым корректировка данных в отношении ФИО1 произведена 25 сентября 2013 года.

Арифметическая верность расчета взыскиваемых денежных сумм проверена судом, ответчиком не оспаривалась.

При таких обстоятельствах перечисленные денежные суммы подлежат возврату, как полученные без законных оснований.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости взыскания с ФИО1 излишне выплаченных ему денежных средств в общей сумме 214 890 руб. 00 коп., в связи с чем, удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных ему денежных средств в сумме 214 890 руб. 00 коп. – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации» 214 890 (двести четырнадцать тысяч восемьсот девяносто) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:

Заместитель председателя

Магнитогорского гарнизонного военного суда С.Б. Рассоха