Решение № 2А-1695/2020 2А-1695/2020~М-1587/2020 М-1587/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1695/2020

26RS0012-01-2020-003207-23 Дело № 2а-1695/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Багратуни С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №10 по СК обратилась в Ессентукский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов, указывая, что согласно данным регистрирующих органов за ФИО1 зарегистрировано имущество:

- Гаражи, адрес: 357633, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права ............., Дата утраты права .............;

- Квартиры, адрес: 357633, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............., Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ............., Дата утраты права .............;

- Административное здание, адрес: 357633, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права .............;

- Летняя площадка, адрес: 357633, Россия, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права .............;

- Садовый дом, адрес: 357601, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права ............., Дата утраты права .............;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 357623, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права .............;

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление:

- ........... от ............. об уплате транспортного налога, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 19 337,00 рублей, срока уплаты налога до ............. за 2015 год.

- ........... от ............. об уплате транспортного налога, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 1 243,00 рублей, срока уплаты налога до ............. за 2016 год.

- ........... от ............. об уплате транспортного налога, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 76 198,00 рублей, срока уплаты налога до ............. за 2017 год.

Расчет налога:

........... за 2015 год – (кадастровая стоимость) 1166131 * 1,50 %(налоговая ставка) = 17 492,00 рублей;

........... за 2015 год – (кадастровая стоимость) 123026 * 1,50 %(налоговая ставка) = 1 845,00 рублей;

........... за 2016 год – (кадастровая стоимость) 150600 * 0,50 %(налоговая ставка) = 753,00 рублей;

........... за 2017 год – (кадастровая стоимость) 5079894 * 1,50 %(налоговая ставка) = 76 198,00 рублей.

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ направлено:

- требование от ............. ..........., об уплате суммы задолженности по налогу на имущество в размере 3 070,94 рублей и пени по земельному налогу в размере 7,60 рублей, в срок до .............,

- требование от ............. ..........., об уплате суммы задолженности по налогу на имущество в размере 76 198,00 рублей и пени по земельному налогу в размере 334,64 рублей, в срок до ..............

Мировым судьей Судебного участка № 1 города Ессентуки, вынесено определение от ............. об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм задолженности в размере 78 549,79 рублей.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 78 074,01 до настоящего времени в бюджет не уплачена.

Просит взыскать задолженность с административного ответчика ФИО1 по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 78 074,01 рублей, из них:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 77 739,37 рублей, (КБК 18........... ОКАТО ...........

- Пеня по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 334,64 рублей, (КБК 18........... ОКАТО ...........

В судебное заседание административный истец не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. На требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

............. и ............. ответчику направлены извещения, что подтверждается списком почтовых отправлений (№ отправления 35760150346507 – готов к выдаче, 35760150347221 – готов к выдаче).

В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таком положении, суд считает, что ответчик намеренно отказался принять судебное извещение и считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле, не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась для своего участия в судебном заседании, поскольку отсутствие надлежащего контроля за наступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ (ст. 400 НК РФ).

Согласно данным регистрирующих органов за ФИО1 зарегистрировано имущество:

- Гаражи, адрес: 357633, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права ............., Дата утраты права .............;

- Квартиры, адрес: 357633, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............., Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права ............., Дата утраты права .............;

- Административное здание, адрес: 357633, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права .............;

- Летняя площадка, адрес: 357633, Россия, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права .............;

- Садовый дом, адрес: 357601, РОССИЯ, Ставропольский край, г. Ессентуки, .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ............., Дата утраты права .............;

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: 357623, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. .............. Кадастровый ..........., Площадь <данные изъяты> Дата регистрации права .............;

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса).

Дату начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в муниципальных образованиях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, устанавливает законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пунктами 8 и 8.1 статьи 408 Налогового кодекса при исчислении налога на имущество физических лиц предусмотрено применение коэффициентов соответственно 0,2, 0,4, 0,6 и 1,1, величина и порядок применения которых зависят от даты начала определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в соответствующем муниципальном образовании.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Также согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административному ответчику направлены требования об уплате задолженности с указанием срока уплаты задолженности:

- требование от ............. ..........., об уплате суммы задолженности по налогу на имущество в размере 3 070,94 рублей и пени по земельному налогу в размере 7,60 рублей, в срок до .............,

- требование от ............. ..........., об уплате суммы задолженности по налогу на имущество в размере 76 198,00 рублей и пени по земельному налогу в размере 334,64 рублей, в срок до ..............

Из материалов дела усматривается, что инспекция обратилась в судебный участок мирового судьи № 1 города Ессентуки с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на взыскание задолженности по уплате налога и пени в сентябре 2019 года.

Судебный приказ ...........а-........... от ............. о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Ессентуки от ..............

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд .............

Срок обращения в мировой суд по требованию от ............. ..........., об уплате суммы задолженности по налогу на имущество в размере 3 070,94 рублей и пени по земельному налогу в размере 7,60 рублей, в срок до ............., административным истцом пропущен.

Поскольку, в требовании ........... от ............. об уплате задолженности указан срок для добровольного исполнения - до .............; в силу прямого указания вышеприведенных норм налогового законодательства Инспекция ФНС ........... должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа - в срок до ..............

С ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока в мировой суд по требованию ........... Инспекция ФНС ........... не обращалась.

Пропуск срока на обращение в суд по требованию ........... не может быть признан незначительным.

Уважительных причин пропуска обращения в суд с иском административным истцом суду не представлено.

Суд считает необходимым отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.

Однако имеющейся возможностью своевременного оформления и направления к мировому судье заявления о выдаче судебного приказа налоговый орган, на который законом возложена обязанность по сбору и взысканию налогов, не воспользовался.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По требованию от ............. ..........., об уплате суммы задолженности по налогу на имущество в размере 76 198,00 рублей и пени по земельному налогу в размере 334,64 рублей, в срок до ............., срок исковой давности по обращению в мировой суд не пропущен.

Поскольку в требовании ........... от ............., об уплате суммы задолженности указан срок для добровольного исполнения - до .............; в силу прямого указания вышеприведенных норм налогового законодательства Инспекция ФНС № 10 должна была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа - в срок до ..............

Судебный приказ ...........а-........... о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 вынесен ..............

Срок исковой давности по требованию ........... от ............. по обращению в мировой суд, суд с иском административным истцом не пропущен.

В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П и определении от 04 июля 2002 г. N 202-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

Таким образом, требования МИФНС России № по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей подлежат частичному удовлетворению.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать задолженность с административного ответчика ФИО1 по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 76 532 руб. 64 коп., из них:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 76 198 руб. 00 коп., (КБК 18........... ОКАТО ...........

- Пеня по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 334,64 рублей, (КБК 18........... ОКАТО ...........

Реквизиты перечисления платежа: Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю), ИНН ........... КПП ...........

Банк получателя: Отделение Ставрополь, БИК ..........., счет ...........

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по требованию ........... в размере 1541 руб. 37 коп. – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города-курорта Ессентуки государственную пошлину в размере - 2495 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, - 23 октября 2020 года.

Председательствующий: Аветисова Е.А.