Решение № 2А-926/2021 2А-926/2021~М-143/2021 М-143/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-926/2021

Дело **

УИД **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Чиркуновой А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу: https.top-dipllomy/com/diplomyi-2021-goda-novogo-obrazcza, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе в сфере образовательной деятельности, а также законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки выявлен сайт: https.top-dipllomy/com/diplomyi-2021-goda-novogo-obrazcza, на страницах которого размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем образовании и др., в том числе учебных заведений, выпускающих специалистов в области транспорта. В частности, на сайте предлагаются к продаже дипломы ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет путей сообщения», ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет водного транспорта», которые являются поднадзорными объектами Новосибирской транспортной прокуратуры. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление либо сбыт поддельных документов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от **** N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ****) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от **** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 2 ФЗ от **** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу: https.top-dipllomy/com/diplomyi-2021-goda-novogo-obrazcza размещена информация о продаже государственных документов – дипломов (л.д. 11-12, 13).

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 60 Закона об образовании, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Соответственно, документы об образовании выдаются только организациями, осуществляющими образовательную деятельность, после прохождения итоговой аттестации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности является административным правонарушением.

Таким образом, информация в сети «Интернет» по электронному адресу https.top-dipllomy/com/diplomyi-2021-goda-novogo-obrazcza подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке ст. 40 КАС РФ.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ, решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по электронному адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» по электронному адресу: https.top-dipllomy/com/diplomyi-2021-goda-novogo-obrazcza, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по адресу: https.top-dipllomy/com/diplomyi-2021-goda-novogo-obrazcza в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято 09 марта 2021 года.