Решение № 2А-702/2021 2А-702/2021~М-672/2021 М-672/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-702/2021

УИД 36RS0010-01-2021-001016-66

2а-702/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 02 июля 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, действуя на основании приказа от 10.06.2021, обратился в суд с административным иском, указывая, что 17.10.2012 ФИО2 приговором Борисоглебского городского суда осужден к 04 годам 07 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.

По утверждению административного истца, 28.02.2017 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 20.09.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административным ограничением: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

02.03.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по г. Борисоглебску.

Как указывает представитель административного истца, с момента постановки на учет ФИО2 сотрудниками полиции осуществлялся контроль за его поведением, проводились с ним индивидуальная профилактическая работа в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД в установленные дни и время согласно графику прибытия на регистрацию.

Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.264.1 УК РФ, за которое приговором Борисоглебского городского суда от 18.11.2019 осужден к 1 году 6 месяцев лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор прекращен.

14.12.2020 Семилукским районным судом Воронежской области вынесено постановление об условно-досрочном освобождении ФИО2 на неотбытый срок 4 месяца 1 день.

25.12.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 04 месяца 1 день.

28.12.2020 ФИО2 был поставлен на учет ОМВД России по г. Борисоглебску как лицо условно-досрочно освободившееся.

По утверждению представителя административного истца, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области с 18.11.2019 по 25.12.2020, срок окончания условно-досрочного осуждения - 26.04.2021. Срок погашения судимости истекает по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 25.12.2023. По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, систематически злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом изложенного, в целях пресечения дальнейших правонарушений и возможности совершения повторных преступлений, на основании п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями:

1. Запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах), в целях пресечения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции.

2. Обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 05.02.2021, имеющий высшее юридическое образование (диплом № <данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту жительства и регистрации ответчика: <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 17.10.2012 (л.д.19-22) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года 07 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 20.09.2016 (л.д.13), вступившим в законную силу 03.10.2016, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением суда постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дела по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно выписке из Журнала ФИО2 поставлен на учет в ОМВД по г. Борисоглебску 02.03.2017 на срок административного надзора – по 02.03.2023.

Впоследствии, в связи с переездом на жительство в Новохоперский р-н, он был поставлен на учет в ОМВД по Новохоперскому району 06.12.2018 срок административного надзора – до 28.02.2023 (л.д.26).

Приговором Борисоглебского городского суда от 18.11.2019, вступившим в законную силу 29.11.2019, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание, с учетом ч.ч. 4 и 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 15.10.2019, в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению механическими транспортными средствами на срок 3 года (л.д.10-12).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 14.12.2020, вступившим в законную силу 25.12.2020, ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 1 день (л.д.14-15).

Согласно справке 3Х № 004190 ФИО2 25.12.2020 освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на неотбытый срок 4 месяца 1 день на основании постановления Семилукского суда (л.д.9).

Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД (л.д.16), по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, периодически на него поступают жалобы и замечания со стороны жителей села.

С учетом наличия у ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, заявленное административным истцом требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На дату совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ – 05.06.2019, согласно положениям статьи 15 УК РФ, оно относится к категории небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден от отбытия наказания 25.12.2020 года, срок погашения его судимости – 25.12.2023 года.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на указанный срок: до 25.12.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из приведенных законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемые истцом административные ограничения:

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах) в целях пресечения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции, поскольку преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы.

Указанные ограничения носят временный характер. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть до 25.12.2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны) в целях пресечения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки на учет в органе внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова

УИД 36RS0010-01-2021-001016-66

2а-702/2021