Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-318/2017

Дело 2-318/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

21 августа 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 24.11.2016г. он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 21.12.2016г. решением Комиссии ГУ УПФ РФ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 10 лет, имеется 7 лет 8 месяцев 6 дней). В специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды его работы в ОАО санаторий «Прокопьевский» электрогазосварщиком 7 разряда с 30.05.2006г. по 09.04.2012г. Считает данный отказ незаконным. Специальный стаж на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии, признанный ответчиком, составляет 7 лет 8 месяцев 6 дней. В спорный период им выполнялась работа, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. С учетом оспариваемого периода, который незаконно исключен ответчиком, специальный стаж на дату обращения составляет более 10 лет. Просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2016г. №; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в ОАО санаторий «Прокопьевский» электрогазосварщиком 7 разряда с 30.05.2006г. по 09.04.2012г; обязать ГУ УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 56 лет, т.е. с 26.11.2016г.

В ходе рассмотрения настоящего иска судом была проведена судебная экспертиза условий труда ФИО1 в спорны период времени, в соответствии с результатами которой истец уточнил свои исковые требования, сократив спорный период. Согласно уточненного иска в соответствии с судебной экспертизой условий труда истец просил суд: признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2016г. №; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в ОАО санаторий «Прокопьевский» электрогазосварщиком 7 разряда с 30.05.2006г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 09.01.2012г., с 01.02.2012г. по 31.03.2012г.; обязать ГУ УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 56 лет, т.е. с 26.11.2016г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в уточненном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, указанным в решении комиссии ГУ УПФ РФ. Пояснил, что поскольку не подтверждена занятость истца полный рабочий день на резке и ручной сварке в удовлетворении требований надлежит отказать.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 24.11.2016г. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.12.2016г. № ГУ УПФ РФ отказало ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 15 том 1). Ответчик не зачел по Списку № 2 спорный период работы истца в ОАО санаторий «Прокопьевский» с 30.05.2006г. по 09.04.2012г., так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке. Индивидуальные сведения сданы работодателем общими основаниями.

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к выводу об их обоснованности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня, вступления которого в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей закону № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Общероссийский классификатор 016-94 (принят Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367), действовавший в спорные периоды работы ФИО1 ФИО10 с 30.05.2006г. по 20.11.2011г. и с 26.11.2011г. по 09.04.2012г., включена профессия - «элекрогазосварщик».

В ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел Сварочные работы (§§ 45-49), утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999г. № 45, содержится характеристика работ электрогазосварщика 2-6 разрядов, характеристика работ электрогазосварщика 7 разряда в справочнике отсутствует.

Характеристика работ электрогазосварщика 6 разряда включает в себя: ручную дуговую, плазменную и газовую сварку особо сложных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под высоким давлением. Ручную дуговую и газоэлектрическую сварку строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, и конструкций сложной конфигурации. Автоматическую сварку различных конструкций из легированных специальных сталей, титановых и других сплавов на автоматах специальной конструкции, многодуговых, многоэлектродных автоматах и автоматах, оснащенных телевизионными, фотоэлектронными и другими специальными устройствами, на автоматических манипуляторах (роботах). Механизированную сварку аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов, строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками, при выполнении сварных швов в потолочном положении и на вертикальной плоскости. Сварку экспериментальных конструкций из металлов и сплавов с ограниченной свариваемостью, а также из титана и титановых сплавов. Сварку сложных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва.

В ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 2), кроме характеристики работ электрогазосварщика, включены характеристики работ сварочных профессий: газосварщик, электросварщик ручной сварки, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах. Исходя из характеристик работ, в состав работ профессии - электрогазосварщик, включены виды сварочных работ, предусмотренные, для газосварщика, электросварщика ручной сварки, электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. То есть профессия - электрогазосварщик является универсальной и работник профессии - электрогазосварщик, в зависимости от используемого оборудования (видов, типов сварочных аппаратов) может выполнять сварочные работы, предусмотренные для всех трех выше перечисленных профессий.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Для электрогазосварщика особенностью условий выполнения работы, при определении права на льготное пенсионное обеспечение, является вид сварки, выполняемой работником: ручная сварка; сварка на полуавтоматических машинах; сварка на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что должно подтверждаться документально.

Согласно Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку о наименовании работы, профессии на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, или в соответствии со штатным расписанием организации (требования Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69).

В спорный период с 30.05.2006г. по 09.04.2012г., согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12, 13 том 1), ФИО1 работал в мехцехе Открытого акционерного общества Санаторий «Прокопьевский» (ОАО «Санаторий «Прокопьевский») электрогазосварщиком 7 разряда (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

В копии Приказа (распоряжения) ОАО Санаторий «Прокопьевский» о приеме работников на работу от 30.05.2006г. №-к (л.д. 51 том 1) указано, что ФИО1 принят на работу в мехцех электрогазосварщиком 7 р. (в документе) с 30.05.2006г.

Согласно копии Приказа (распоряжения) ОАО Санаторий «Прокопьевский» о переводе работника на другую работу от 10.04.2012г. №к (л.д. 48 том 1), ФИО2 с 16.04.2012г. в мехцехе с профессии - электрогазосварщик переведен на профессию - слесарь-электрик 4 разряда.

В копии личной карточки (форма Т-2) ФИО6 (л.д. 55-56 том 1) содержится следующая информация: наименование организации - ОАО (ПАО) Санаторий «Прокопьевский», указаны: даты приема работника на работу и переводов на другую работу, структурное подразделение, в котором работал работник, профессия, разряд, оклад (тарифная ставка), основание:

- 30.05.2006г. - мехцех, электрогазосварщик 7 р. (приказ №-к от 30.05.2001г.);

- 16.04.2012г. - мехцех, слесарь-электрик 4 р. (приказ №к от 10.04.2012г.)...

В личной карточке имеются данные об очередных отпусках, предоставляемых работнику: с 04.06.2007г. по 09.07.2007г. - 35 дней за период работы с 30.05.2006г. по 30.05.2007г.; с 18.02.2008г. по 25.03.2008г. - 35 дней за период работы с 30.05.2008г. по 29.05.2009г.; с 24.08.2010г. по 02.09.2010г. - 10 дней и с 10.11.2010г. по 04.12.2010г. - 25 дней за период работы с 30.05.2009г. по 29.05.2010г.; с 16.05.2011г. по 20.06.2011г. -35 дней за период работы с 30.05.2010г. по 29.05.2011г.; с 21.11.2011г. по 25.11.2011г. - 5 дней.

Из копий Штатных расписаний ОАО Санаторий «Прокопьевский» за периоды: с 01.01.2006г. (л.д. 87-91 том 1), с 01.01.2007г., с 01.01.2008г., с 01.01.2009г., с 01.01.2010г., с 01.01.2011г. усматривается, что в организации значится одна штатная единица - электрогазосварщик (разряд 7) в структурном подразделении: «Персонал, занятый на эксплуатации электрической, тепловой сети зданий, сооружений и оборудования», в других структурных подразделениях организации, профессия - «электрогазосварщик» отсутствует.

В Перечне рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в ОАО Санаторий «Прокопьевский» под № 101 значится рабочее место - электрогазосварщика. В Перечне указаны: место проведения измерений факторов производственной среды и трудового процесса - котельная; количество работающих - 1; оцениваемые факторы и время их воздействия: химический - 4 часа; АПФД, шум, инфразвук, микроклимат, световая среда, тяжесть труда, напряженность труда - 8 часов. Перечень рабочих мест подписан аттестационной комиссией с 09 марта 2009г. по 13 марта 2009г.

В материалах дела (л.д. 73-86 том 1) представлена копия карты аттестации рабочего места по условиям труда № 101 электрогазосварщика ОАО Санаторий «Прокопьевский» (далее - карта АРМ № 101) с протоколами измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса. Аттестация рабочих мест по условиям труда (измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса) проводилась Лабораторией охраны труда г. Прокопьевска ОАО «Сибирский научно-исследовательский институт углеобогащения», дата проведения измерений - 12.08.2009г.

Исходя из содержания карты АРМ № 101, рабочее место электрогазосварщика, расположено на участке - котельная, количество работающих на рабочем месте (на одном РМ) - 1, на всех аналогичных - (прочерк) (строка 020 карты АРМ № 101).

По химическому фактору, шуму, освещенности и тяжести трудового процесса установлен класс условий труда - 3.1 (вредный первой степени вредности); по остальным факторам производственной среды и трудового процесса: АПФД, инфразвуку, микроклимату, напряженности труда установлен класс условий труда - 2 (допустимый).

Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности на данном рабочем месте, относится к вредному классу условий труда - 3.2 (строка 030 карты АРМ № 101).

В Протоколе № 101 от 12.08.2009г.-Н оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса (л.д. 82 том 1) рабочего места электрогазосварщика в разделе «Краткое описание выполняемой работы» указано: ручная дуговая сварка и резка различных узлов конструкций котельного оборудования и трубопроводов из различных сталей и чугуна.

В Протоколе № 101 от 12.08.2009г.-Н оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса (л.д. 83 том 1) рабочего места электрогазосварщика в разделе «Краткое описание выполняемой работы» указано:... Поднимает и перемещает вручную узлы и детали массой до 15 кг на расстоянии до 5 м. Сварочные работы выполняет в фиксированной позе, которая составляет до 50% времени смены, удерживает в одной руке держатель электрода, молоток, масса которого составляет 2 кг.

В Протоколе № 101 от 12.08.2009г. измерений фактического уровня содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте электрогазосварщика (л.д. 80 том 1) указаны: источники выделения вредных веществ - дуговая сварка и резка металла; наименования компонентов и виды выполняемых операций: марганец - электродуговая сварка, резка металла; оксид углерода, азота оксиды. При оценке эффекта суммации (азота оксиды, оксид углерода) установлен класс условий труда - 3.1 (вредный первой степени вредности).

В Протоколе № 101 от 12.08.2009г. измерений фактического уровня содержания вредных веществ преимущественно фиброгенного действия в воздухе рабочей зоны (л.д. 80 том 1) на рабочем месте электрогазосварщика, указан источник выделения вредных веществ (вид операции) - сварка металла (дуговая сварка и резка металла), класс условий труда по данному фактору установлен - 2 (допустимые условия труда).

Согласно Протокола № 101 от 12.08.2009 TP оценки травмобезопасности рабочего места электрогазосварщика ОАО Санаторий «Прокопьевский» (л.д. 84 том 1), место проведения оценки - котельная, в перечне производственного оборудования заявлен трансформатор сварочный ТДМ-400.

Из Протокола оценки травмобезопасности № 101 от 12.08.2009г. TP усматривается, что работник выполняет сварочные работы методом ручной дуговой сварки: Раздел 2. Протокола. «Требования безопасности к инструменту и приспособлениям ПОТ РМ-020-2001» п. 2.18.16: Электродержатели, применяемые при ручной дуговой электросварке металлическими электродами, должны соответствовать требованиям действующих стандартов - применяются электродержатели собственного изготовления; п.2.18.22. Для подвода тока от источника к электродержателю установки ручной дуговой сварки должен использоваться гибкий провод в резиновой оболочке.... Сварочные провода должны соединяться способом горячей пайки, сварки или при помощи муфт с изолирующей оболочкой - Используется гибкий провод в резиновой оболочке.

В должностной инструкции электрогазосварщика, утвержденной генеральным директором ОАО Санаторий «Прокопьевский» от 11.01.2006г. указано, что электрогазосварщик осуществляет следующие трудовые функции: подготовку электро - и газосварочной аппаратуры к работе, выполняет все виды сварочных работ: газовую, дуговую и ручную сварку средней сложности работ, деталей и узлов агрегатов, трубопроводов и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва из различных сталей и сплавов по разметке, сварку узлов, аппаратов и конструкций, находящихся в различных плоскостях, в том числе и работающих под различными видами нагрузок, сварку металлических конструкций, платформ, рам, опор.

В характеристике работ электрогазосварщика (л.д. 52, 92 том 1), утв. генеральным директором ПАО Санаторий «Прокопьевский», указаны следующие виды работ: ручная дуговая, газовая сварка средней сложности деталей, конструкций и трубопроводов во всех пространственных положениях сварного шва, резка бензорезательными аппаратами в различных положениях сложных деталей из различных сталей, и сплавов по разметке, резка трубопроводов котлов, теплотрасс, систем отопления, вентиляции и теплоснабжения, сварка систем котлов, теплотрасс, систем отопления, вентиляции и теплоснабжения, сварка металлических конструкций, платформ, рам, опор, прогрев металла газосваркой для ковки и обработки, чтение чертежей сложных металлоконструкций.

Справка от 01.03.2017г. № (л.д. 57 том 1), выданная ПАО Санаторий «Прокопьевский», подтверждает работу ФИО1 в ПАО Санаторий «Прокопьевский»: с 30.05.2006г. был принят в мехцех электрогазосварщиком 7 разряда (приказ №-к от 30.05.2006г.), переведен с 16.04.2012г. слесарем-электриком 4 разряда (приказ 54к от 10.04.2012г.), слесарем-электриком работает по настоящее время. Справка дана на основании книги приказов за 2006 - 2012 гг., личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей, договора хранения от 12.09.2005г. №, статьи 31 Устава Общества.

В связи с переименованием с 03.10.2014г. ОАО Санаторий «Прокопьевский» в ПАО Санаторий «Прокопьевский» (статья 1 Устава Общества, приказ № от 03.10.2014г.), документы по личному составу ОАО Санаторий «Прокопьевский» переданы на хранение в ПАО Санаторий «Прокопьевский».

Сведения о переименовании ОАО Санаторий «Прокопьевский» в ПАО Санаторий «Прокопьевский» содержатся в Справке от 02.03.2017г. № (л.д. 58 том 1) ПАО Санаторий «Прокопьевский».

В ходе производства по делу были так же исследованы:

- Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям ОАО Санаторий «Прокопьевский» 2007г. - 2009г.;

- Журнал учета работ по нарядам ОАО Санаторий «Прокопьевский».

В журналах содержатся следующие сведения: дата выдачи наряда, фамилия работника, профессия, краткое содержание наряда, инструктаж на рабочем месте, роспись ответственного лица, выдавшего наряд, подпись работника, получившего наряд, отметка о выполнении наряда.

В указанных журналах ФИО1 значится - электросварщиком, сварщиком, работник выполнял только сварочные работы.

В журналах учета работ по нарядам, в отдельные смены указан только вид работ - сварочные работы, без уточнения объектов, на которых они проводились.

В материалы дела представлены копии лицевых счетов за 2006г., 2007г. (л.д. 100-118 том 1), и копии расчетных листков за 2008г., 2009г., 2010г., 2011г. 2012г. (л.д.119-135 том 1) ФИО1 - эл. газосварщика мех. цеха, электрогазосварщика механического цеха, с указанием времени его работы помесячно.

Из исследованных документов усматривается, что ФИО1 в качестве электрогазосварщика мех. цеха ОАО Санаторий «Прокопьевский» в периоды работы с 30.05.2006г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 09.01.2012г., с 01.02.2012г. по 31.03.2012г. выполнял сварочные работы на аппаратах ручной дуговой сварки: ТД-500, ТДМ - 400 и был занят на указанных работах полный рабочий день, что предусмотрено поз. 23200000- 19756 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.).

Определить занятость ФИО1 ФИО11 на работах в качестве электрогазосварщика в ОАО Санаторий «Прокопьевский» в течение полного рабочего дня в периоды: с 01.11.2011г. по 20.11.2011г., с 26.11.2011г. по 31.12.2011г., с 10.01.2012г. по 31.01.2012г., с 01.04.2012г. по 09.04.2012г. не представляется возможным, так как в расчетных листках за ноябрь, декабрь 2011г. и январь 2012г. содержится информация об оплате труда работника за совмещение, а расчетный листок за апрель 2012 г. отсутствует. На включении указанных периодов в специальный стаж истец не претендует согласно уточненного иска (л.д. 33-36 том 2).

Определением суда от 14.04.2017г. по делу была назначена судебная экспертиза условий труда ФИО1, по результатам которой Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области представлено Заключение № от 07.06.2017г. (л.д. 4-25 том 2). Согласно выводов эксперта, характер работы и условия труда ФИО1 в периоды его работы с 30.05.2006г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 09.01.2012г., с 01.02.2012г. по 31.03.2012г. в качестве электрогазосварщика 7 разряда в мехцехе ОАО Санаторий «Прокопьевский», соответствовали характеру работ и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренными п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2), так как в указанные спорные периоды ФИО1 был занят в качестве электрогазосварщика полный рабочий день, выполнял сварочные работы на аппаратах ручной дуговой сварки: ТД-500, ТДМ - 400, что подтверждается следующими документами: картой АРМ № 101, характеристикой работ электрогазосварщика утв. генеральным директором ПАО Санаторий «Прокопьевский», копиями лицевых счетов за 2006г., 2007г., копиям расчетных листков за 2008г., 2009г., 2010г., 2011г., 2012г., журналами учета работ по нарядам и распоряжениям ОАО Санаторий «Прокопьевский» за 2007-2009гг., 2010-2011гг., должностной инструкцией электрогазосварщика, утвержденной генеральным директором ОАО Санаторий «Прокопьевский» от 11.01.2006г.

Проанализировав содержание представленного заключения, суд полагает, что оно является обоснованным и законным, поскольку заключение является ясным, полным, содержит подробное описание, выводы, не содержит разночтений, противоречий, сомнений в выводах эксперта. Заключение отвечает требованиям федерального стандарта оценки, а именно: пронумеровано, подписано экспертом, указана дата составления заключения, его порядковый номер, указаны сведения об эксперте, подтверждающие профессиональные знания. До проведения экспертизы эксперту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта.

При принятии решения суд считает возможным руководствоваться заключением судебной экспертизы № от 07.06.2017г., проведенной по материалам дела. Эксперт ФИО7 в заключении на поставленный вопрос ответила полно, однозначно.

Какие-либо дополнительные документы подтверждающие характер работы истца в спорные периоды, не оцененные экспертом, в материалы дела приобщены не были. Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств и о назначении дополнительной экспертизы от сторон не поступало.

Оценивая в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, суд считает установленным, что ответчик необоснованно отказал ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лица осуществляющего трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда периодов с 30.05.2006г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 09.01.2012г., с 01.02.2012г. по 31.03.2012г. в качестве электрогазосварщика 7 разряда в мех.цехе ОАО Санаторий «Прокопьевский».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно копии паспорта ФИО1, дата его рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, при обращении в Пенсионный орган 24.11.2016г. не достиг возраста <данные изъяты> лет, в таком случае, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при указанном обстоятельстве необходимое количество специального стажа составляющего не менее 10 лет возможно установить на дату достижение истом возраста <данные изъяты> лет – т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет более требуемых 10 лет, исходя из расчета (7 лет 8 месяцев 6 дней (бесспорно зачтенных ответчиком) + 5 лет 7 месяцев 9 дней (спорный период), в сумме специальный стаж составляет 13 лет 3 месяца 15 дней. В этой связи, суд считает необходимым признать незаконным отказ ответчика в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.11.2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 21.12.2016г. № об отказе в установлении ФИО1 ФИО13 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО14 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве электрогазосварщика 7 разряда в мехцехе ОАО Санаторий «Прокопьевский» с 30.05.2006г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 09.01.2012г., с 01.02.2012г. по 31.03.2012г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, то есть с 26.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Галлингер

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.08.2017г.

Судья А.А. Галлингер