Постановление № 5-848/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-848/2019

к делу № 5-848-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 апреля 2019 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <дата> года рождения, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, временно пребывает в <адрес>, в переводчике не нуждающегося, к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <дата> час. <дата> мин. по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО4, который в период предыдущего пребывания в РФ нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации, а именно, прибыл на территорию Российской Федерации <дата> и пребывал в Российской Федерации до <дата> (что составило 218 дней), а именно, с <дата> по <дата> ФИО4 находился на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил положения ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 вину признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что на территории Российской Федерации в <адрес> он проживает со своей супругой ФИО1 и малолетним сыном – ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время им предпринимаются меры для легализации своего положения на территории Российской Федерации. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО4 помимо признания вины самим привлекаемым лицом, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, письменными объяснениями ФИО4 от <дата>; сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом гражданина Таджикистана, миграционной картой; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу установлено, что на территории Российской Федерации проживает супруга ФИО4 – ФИО1 и малолетний сын ФИО3 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации, о чем суду представлены соответствующие документы.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО4, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК РФ по РО, УМВД <адрес>, ИНН <***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.