Постановление № 5-1956/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-1956/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 25 декабря 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием защитника Фирсова А.В. по доверенности – Шишова М.В., прокурора - помощника Химкинской городской прокуратуры Московской области Саликовой А.В., при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев по правилам ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсова А. В.,

УСТАНОВИЛ

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного <дата> Химкинским городским прокурором Московской области, Химкинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МП «ДЕЗ ЖКУ» обязанностей по содержанию общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Химки, <адрес>.

По итогам проведенной проверки городской прокуратурой в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» <дата> в адрес директора МП «ДЕЗ ЖКУ» внесено представление об устранении выявленных нарушений с требованием безотлагательно рассмотреть представление с участием помощника прокурора Саликовой А.В., а также сообщить о результатах рассмотрения представления в установленный законом месячный срок с приложением подтверждающих документов.

Указанное представление получено МП «ДЕЗ ЖКУ» <дата>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции предприятия.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 6, 24 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации», и, несмотря на получение МП «ДЕЗ ЖКУ» представления прокуратуры <дата> по месту нахождения юридического лица: <...><адрес>, по состоянию на <дата> данный акт прокурорского реагирования с представителем городской прокуратуры не рассмотрен, ответ о результатах рассмотрения в городскую прокуратуру не поступил.

Таким образом, согласно ч. 3 ст. 2.1. КоАП РФ, нарушение действующего законодательства должностным лицом – директором МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсовым А. В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник Шишов М.В. в судебном заседании пояснил, что Фирсов А.В. виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ не признает, при этом приобщил письменные пояснения Фирсова А.В. Кроме того, пояснил, что работы по ремонту крыши не могут быть отнесены к текущей работе управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем должностным лицом прокуратуры необоснованно возложены обязательства по выполнению работ капитального характера. Таким образом представление прокуратуры было незаконным и необоснованным и не подлежало исполнению МП «ДЕЗ ЖКУ».

Прокурор просил признать директора МП «ДЕЗ ЖКУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в вышеприведенном постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2017г. Кроме того, пояснил, что представление прокурора незаконным и необоснованным признано не было, МП «ДЕЗ ЖКУ» его не обжаловало, при этом представление прокурора в установленный законом срок не было рассмотрено, ответ на него не поступал.

Вина Фирсова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующим доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.04.2017г.; представлением об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ в адрес директора МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсова А.В., поступившим в МП «ДЕЗ ЖКУ» 01.03.2017г.; рапортом помощника прокурора; письменным объяснением ФИО1; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; уставом МП «ДЕЗ ЖКУ», а также другими материалами дела.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре РФ»), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 24 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с п. 5.1 Устава МП «ДЕЗ ЖКУ», утвержденного приказом начальника управления ЖКХиБ администрации г.о. Химки, предприятие возглавляет директор, который является единоличным исполнительным органом предприятия.

Довод защитника о том, что представление прокуратуры было незаконным и необоснованным и не подлежало исполнению МП «ДЕЗ ЖКУ», является несостоятельным, поскольку данное постановление МП «ДЕЗ ЖКУ» не обжаловалось, в течение установленного законом срока по состоянию на 01.04.2017г. данный акт прокурорского реагирования с представителем Химкинской городской прокуратуры не рассмотрен, ответ о результатах рассмотрения в прокуратуру не поступал.

Срок давности привлечения директора МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсова А.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств было бесспорно установлено, что директор МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было; данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение Фирсовым А.В. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного им правонарушения, а также того обстоятельства, что правонарушение он совершил, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд не усматривает оснований для назначения Фирсову А.В. за совершенное им правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, наказания в виде штрафа, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты исключительно при назначении ему наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МП «ДЕЗ ЖКУ» Фирсова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 8 (восемь) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: