Решение № 2А-3497/2017 2А-3497/2017~М-3052/2017 М-3052/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-3497/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Семёнцева С.А.

при секретаре судебного заседания Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3497/17 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Все о работе» от дата серии ПИ №... недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Все о работе» от дата серии ПИ №... недействительным, ссылаясь на то, что дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Все о работе» от дата серии ПИ №..., учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

Просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Все о работе» от дата серии ПИ № ТУ63-00745 недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Все о работе» серии ПИ №..., учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.Ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Все о работе» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2016-2017 не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Все о работе»», сведения об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Все о работе».

Информация о деятельности редакции газеты «Все о работе» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Все о работе» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 27, на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по Самарской области осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Все о работе» от дата серии ПИ №... не используется, а средство массовой информации – газета «Все о работе» не выходит в свет.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство от дата серии ПИ №... о регистрации средства массовой информации – газеты «Все о работе» недействительным.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области требования удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство от дата сери ПИ №... о регистрации средства массовой информации – газеты «Все о работе».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2017

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: