Решение № 2А-2158/2024 2А-2158/2024~М-1985/2024 М-1985/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-2158/2024

УИД № 34RS0019-01-2022-005851-23 Дело № 2а-2158/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 25 декабря 2024 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, ГУФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июня 2024 г. по делу № А12-11589/2024 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, он утвержден финансовым управляющим. 1 июля 2024 г. в адрес административного ответчика направлено уведомление о введении в отношении должника процедуры банкротства, с приложением копии решения Арбитражного суда Волгоградской области. Вместе с тем исполнительные производства в отношении ФИО1 не окончены, ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства №85063/20/34011-ИП от 14 июля 2020 г., не сняты. Просил признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области, выразившегося в возбуждении исполнительных производств и в не отмене всех назначенных в рамках исполнительных производств ограничительных мер принудительного исполнения в отношении имущества должника ФИО1, а именно транспортных средств <данные изъяты> в нарушении части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве; возложить обязанность на должностных лиц ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области окончить все незаконно возбужденные исполнительные производства в отношении должника ФИО1, снять все ограничения с имущества ФИО1, наложенные в рамках исполнительных производств.

Определением о принятии и подготовке административного дела к судебному разбирательству от 11 сентября 2024 г. из числа административных ответчиков исключен ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области, привлечен в качестве административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области.

Протокольным определением от 9 октября 2024 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, в качестве заинтересованного лица ООО «Интер-Прайм», ФИО1

Протокольным определением от 5 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4

Протокольным определением от 5 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица ООО «Долг-контроль».

Административный истец финансовый управляющий ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованные лица ФИО1, ООО «Интер-Прайм», ООО «Долг-контроль» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В рамках рассмотрения настоящего спора, административным ответчиком в материалы дела представлен ответ от 8 октября 2024г., согласно которому суду сообщено, что на исполнении в ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области находились исполнительные производства в отношении должника ФИО1 №52119/22/34011-ИП от 1 апреля 2022 г., взыскателем по которому является ООО «Интер-Прайм», № 85063/20/34011-ИП от 14 июля 2020 г., взыскателем по которому является ООО «Долг-контроль».

Исполнительное производство № 85063/20/34011-ИП окончено 21 сентября 2020г. по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, уничтожено 1 февраля 2024 г. (акт 9/24/11/34) по сроку хранения (л.д.21).

Из материалов дела следует, что 1 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 52119/22/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 157 146,60 рублей в пользу взыскателя ООО «Интер-Прайм» (л.д.53).

В рамках указанного исполнительного производства 4 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств <данные изъяты> (л.д.67).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июня 2024 г. ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев, до 27 декабря 2024 г., финансовым управляющим утвержден ФИО2 (л.д.108-109).

22 июля 2024 г. в адрес ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области от финансового управляющего ФИО1 ФИО2 поступило уведомление – запрос, в котором он просил предоставить документы и информацию в отношении должника ФИО1, приложив решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июня 2024 г. (л.д.106-107).

9 августа 2024 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств <данные изъяты> (л.д.93).

19 августа 2024 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6 подготовлен и направлен ответ на обращение финансового управляющего ФИО2, который получен последним 4 сентября 2024 г. (л.д. 110, 111).

Аналогичное уведомление – запрос был направлен финансовым управляющим ФИО1 ФИО2 в ГУФССП России по Волгоградской области, который получен последним 3 июля 2024 г. (л.д.112-113).

4 июля 2024 г. ГУФССП России по Волгоградской области направлен ответ на обращение финансового управляющего ФИО2, в котором разъяснено право заявителя на ознакомление с материалами исполнительных производств и снятии копий процессуальных документов в приемные дни. Ответ на обращение получен финансовым управляющим 11 июля 2024 г. (л.д. 116-117, 118).

29 сентября 2024 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (л.д.100).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 52119/22/34011-ИП по состоянию на 29 сентября 2024 г. с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 113 187,22 рублей. 49 358,31 рублей находятся на депозите (л.д.24-52).

В рамках рассмотрения настоящего дела судом получены сведения из МО МВД России «Камышинский» от 12 ноября 2024 г. о том, что на транспортные средства <данные изъяты> наложен запрет на регистрационные действия судебным приставом – исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № 85063/20/34011-ИП от 14 июля 2020 г.

При разрешении заявленных административным истцом требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого же Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу части 5 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

На основании пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено этим же Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Пунктом 6.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682, обращения граждан по вопросам, не входящим в сферу деятельности Службы, в течение семи дней со дня регистрации направляются Управлением делопроизводства в компетентные организации с сопроводительным письмом, подписанным начальником (заместителем начальника) Управления делопроизводства или начальником отдела документационного обеспечения (в территориальном органе Службы - руководителем или заместителем руководителя территориального органа, начальником отдела - старшим судебным приставом), о чем письменно уведомляются заявители.

Как ранее установлено судом:

- исполнительное производство № 52119/22/34011-ИП от 1 апреля 2022 г., после получения судебным приставом – исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 сведений о признании должника ФИО1 банкротом, 29 сентября 2024г. окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, отменены;

- исполнительное производство № 85063/20/34011-ИП от 14 июля 2020 г. уничтожено 1 февраля 2024 г. (акт 9/24/11/34) по сроку хранения.

Таким образом, судом установлено, что после признания должника ФИО1 банкротом и получении информации об этом, должностным лицом ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области исполнительное производство № 52119/22/34011-ИП от 1 апреля 2022 г. окончено, новые исполнительные производства в отношении должника не возбуждались. В рамках оконченного исполнительного производства №85063/20/34011-ИП от 14 июля 2020 г., в силу положений части 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве, запреты, наложенные судебным приставом-исполнителем, в ходе исполнительного производства на имущество должника, сняты.

Судом, перед принятием решения, на официальном сайте Госавтоинспекции «https://госавтоинспекция.рф» проверены данные, представленные МО МВД России «Камышинский», о наложенных в отношении транспортных средств <данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, запретах на регистрационные действия.

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Госавтоинспекции «https://госавтоинспекция.рф», запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств <данные изъяты> принадлежащих на праве собственности ФИО1, не имеется.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку судом установлено, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области нарушений требований Закона об исполнительном производстве не допущено, нарушений прав административного истца, на момент рассмотрения настоящего спора, не установлено, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований и отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО7, ГУФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 15 января 2025 г.