Постановление № 5-50/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5- 50/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«14» февраля 2018 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – сигареты с фильтром в ассортименте в количестве 8 блоков сигарет, всего 1600 сигарет.

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

13.10.2017 в 15 часов 57 минут, в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины, в пешем порядке прибыла гражданка Украины ФИО1. При проведении таможенного досмотра багажа гр. ФИО1 (акт №) было установлено, что в полиэтиленовом пакете находятся сигареты с фильтром марки «DONTABAK compact» в количестве 4 блоков по 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке; сигареты с фильтром марки «PLAY HIT» в количестве 3 блоков по 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке; сигареты с фильтром марки «KISS menthol» в количестве 1 блока, 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке. Общее количество сигарет составило 1600 шт.

Дело слушалось в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, которая надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее, - Соглашение), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в электронной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно Приложению 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей включают 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18–ти летнего возраста.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Однако, в нарушение ст. 179 ТК ТС и ст.335 ТК ТС, гражданка Украины ФИО1 не задекларировала товар – сигареты с фильтром в ассортименте в количестве 8 блоков сигарет, всего 1600 сигарет.

Решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 21 раздела 2 Порядка заполнения основного формуляра пассажирской таможенной декларации в пункте 4 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Недекларирование по установленной форме товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно материалам дела, перемещенный через таможенную границу Таможенного союза гр. ФИО1 товар – сигареты с фильтром в ассортименте в количестве 8 блоков сигарет, всего 1600 сигарет, не относящийся к товарам для личного пользования, в соответствии с Соглашением, подлежащий в связи с этим таможенному декларированию, не был задекларирован ей по установленной форме.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Таким образом, субъектом ответственности выступает гражданка Украины ФИО1

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-ки Украины ФИО1 (л.д.1-3).

ДД.ММ.ГГГГ товар – сигареты с фильтром в ассортименте в количестве 8 блоков сигарет, всего 1600 сигарет, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в КХВД ТП МАПП Новошахтинск по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства по данному делу об АП, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошена гр. ФИО1, которая по существу дела об АП пояснила, что совершила административное правонарушение вследствие незнания таможенного законодательства, сигареты приобрела для личного пользования и не знала, что данное количество сигарет подлежит декларированию. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр-ка ФИО1 признала (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО6, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения гр-кой ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ( л.д.19-20).

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости от <данные изъяты>, стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 2680,74 руб. (л.д.23).

Кроме того, факт совершения гражданкой Украины ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.31-33), подтвержден докладной запиской (л.д.4), Актом таможенного досмотра (л.д.11-13), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.8).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Украины ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет с фильтром марки «DONTABAK compact» в количестве 4 блоков по 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке; сигарет с фильтром марки «PLAY HIT» в количестве 3 блоков по 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке; сигарет с фильтром марки «KISS menthol» в количестве 1 блока, 10 пачек в блоке по 20 сигарет в пачке. Общее количество сигарет составило 1600 штук, находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: <адрес> (Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через судебный состав Зверевского судебного участка Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов