Решение № 2А-508/2021 2А-508/2021~М-462/2021 М-462/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-508/2021

Дело № 2а - 508 (2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Шелудько О.А., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, представителя административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФКУ ИК - 9 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, в обоснование заявления указав, что ФИО3 осужден приговором Бузулукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поп. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания у ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Совершенные ФИО3 преступления относятся к категории особо тяжких. Кроме того данные преступления относятся к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

За весь период отбывания наказания осужденный допустил 145 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в ШИЗО, водворения в помещение камерного типа,из которых 135 взысканий не сняты и не погашены. Имеет 9 поощрений. Решением административной комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на профилактический учет «как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность», решением административной комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на профилактический учет «как склонный к совершению суицида и членовредительству». В учреждении не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде посещает не всегда, должных выводов для себя не делает.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия содержания.

Истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 на срок до погашения судимости, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и установить ограничения в виде:запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов;запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области об установлении ему административного надзора не признал, указав, что наложение на него дисциплинарных взысканий связано с личным неприязненным отношением к нему сотрудников администрации учреждения. В случае установления ему административного надзора, просил снизить срокна который он будет установлен.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, в судебном заседании указал на наличие законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, и просил удовлетворить административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области, административного ответчика, мнение прокурора, считает заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пленум Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 3 абз. 4 разъясняет, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашеннуюили неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Бузулукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на срок 1год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания у ФИО3 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.131, и п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ относятся к категории особо тяжких.

Кроме того данные преступления относятся к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений) судимость погашается в отношении лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из требований части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и независимо от посткриминального поведения данного лица.

Специальные основания установления административного надзора в отношении указанной категории лиц обусловлены криминологическими особенностями преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, их повышенной общественной опасностью, а также в целях индивидуальной и общей профилактики преступлений и других правонарушений, путем уменьшения возможности криминального и антиобщественного воздействия поднадзорных лиц на других граждан.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 на период погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч.2. ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Судом, на основании представленных ФКУ ИК - 9 сведений установлено, что за период отбывания наказания осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания осужденный допустил 145 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в ШИЗО, водворения в помещение камерного типа, из которых 135 взысканий являются действующими. Решением административной комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на профилактический учет «как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность», решением административной комиссии ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на профилактический учет «как склонный к совершению суицида и членовредительству». Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия содержания. В учреждении не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде посещает не всегда, должных выводов для себя не делает.

Исходя из вышеизложенного, в целях контроля за поведением поднадзорного лица, учитывая поведение ФИО3 в период отбывания наказания, а также тяжесть, обстоятельства и общественную опасность совершенных преступлений, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений) где производится реализация алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы <адрес>.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, дискотек, ночных заведений) где производится реализация алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО3 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья А. Ю. Школа

Мотивированное решение составлено 26июля 2021 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-508 (2021) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.