Решение № 2-310/2023 2-310/2023~М-293/2023 М-293/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2-310/2023

Дело № 2-310/2023

УИД 22 RS 0055-01-2023-000388-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 18 июля 2023 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

С участием прокурора Борвих С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Алтайского края к Администрации Троицкого района Алтайского края о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в области организованных перевозок детей - обеспечение подвоза детей школьным автобусом в «Петровская СОШ» филиал МБОУ «Троицкая СОШ №», по результатам которой установлены нарушения.

В Письме Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации», которое относит перевозку школьным автобусом, в том числе при доставке (развозе) обучающихся в образовательные организации, к одному из видов организованной перевозки групп детей, и на органы местного самоуправления возлагает обязанность по определению рациональных мест сбора, посадки и высадки обучающихся, отведению под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, достаточно большого пространства, для вмещения несовершеннолетних, не допустив выход на проезжую часть, очищенного от грязи, льда и снега, оборудованию остановочных пунктов маршрутов автобусных перевозок детей указателями определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей с размещением на указателях условного обозначения автобуса опознавательного знака «Перевозка детей», надписи «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей (пункт 2.5).

Паспорт школьного автобусного маршрута «Петровская СОШ» филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» утвержден ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подвоз детей в «Петровская СОШ» филиал МБОУ «Троицкая СОШ № осуществляется автобусом из населенного пункта <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отдельные полномочия по решению вопросов местного значения, а именно полномочия по дорожной деятельности администрацией Петровского сельсовета Троицкого района не приняты.

В рамках проведенной проверки прокуратурой района установлено, что на участках дороги по маршруту школьного автобуса с<адрес> отсутствуют оборудованные площадки для посадки высадки учащихся, освещение, указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием время прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Троицкого района внесено представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском связано с обеспечением защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе прав «совершеннолетних детей на доступную социальную инфраструктуру.

Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации - единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного прокурор просил возложить на администрацию Троицкого района обязанность установить согласно схеме школьного маршрута «Петровская СОШ» филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» в с. <адрес> оборудованную площадку для посадки и высадки учащихся; освещение; указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей незамедлительно по вступлении решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика не возражает против удовлетворения иска, просил предоставить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 3 одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения признается приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.Статьями 28, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся гарантирована перевозка до образовательных организаций и обратно, образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 3-4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе из: остановочной площадки, посадочной площадки, заездного кармана и т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора, остановочный пункт должен быть освещен (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

На основании п. 5.3.4.1 ГОСТ Р 52766-2007 в месте остановки автобуса устанавливаются дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса».

В Письме Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических рекомендаций «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации», которое относит перевозку школьным автобусом, в том числе при доставке (развозе) обучающихся в образовательные организации, к одному из видов организованной перевозки групп детей, и на органы местного самоуправления возлагает обязанность по определению рациональных мест сбора, посадки и высадки обучающихся, отведению под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, достаточно большого пространства, для вмещения несовершеннолетних, не допустив выход на проезжую часть, очищенного от грязи, льда и снега, оборудованию остановочных пунктов маршрутов автобусных перевозок детей указателями определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей с размещением на указателях условного обозначения автобуса опознавательного знака «Перевозка детей», надписи «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей (пункт 2.5).

В рамках проведенной проверки прокуратурой района установлено, что на участках дороги по маршруту школьного автобуса <адрес> отсутствуют оборудованные площадки для посадки высадки учащихся, освещение, указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием время прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Троицкого района внесено представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению

При этом в порядке ст.203 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнений судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Троицкого района обязанность установить согласно схеме школьного маршрута «Петровская СОШ» филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» в с<адрес> оборудованную площадку для посадки и высадки учащихся; освещение; указатели, определяющие место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей, опознавательный знак «Перевозка детей», надпись «Школьный маршрут» с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

Установить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.