Решение № 2А-1242/2018 2А-1242/2018~М-1496/2018 А-1242/2018 М-1496/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-1242/2018

дело №а-1242/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании ордера адвокат Зубко Р.В., требование административного иска поддержал, пояснил, что ФИО1 частично исполняет решение Туапсинского районного суда от 22.05.2017 года о взыскании ущерба в пользу ФИО2, последняя оплата произведена 03.10.2018 года в размере 1 000 рублей, ограничение оспариваемым постановлением ФИО1 использования транспортного средства нарушает ее право на получение услуг по оказанию ей и ее малолетним детям медицинских услуг, автомобиль использовался для транспортировки детей в медицинские учреждения. Просит признать постановление судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 09.10.2018 года №23067/18/492750 «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требование иска и пояснения своего представителя, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик, представитель административного ответчика Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю - судебный пристав - исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России ФИО3, в судебном заседании требование административного иска не признал, возражал против его удовлетворения, пояснил, что в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство, задолженность ФИО1 перед взыскателем составляет 350 159,86 рублей, исполнительный сбор 25 112,82 рублей, оспариваемое постановление вынесено в порядке ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицом, в отношении которого не применяется ограничение специального права, ФИО1 не является. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Краснодарскому краю, действующий по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что законные основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, так как оспариваемое решение судебного пристава – исполнителя соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, полном отказе в удовлетворении административного иска, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, с учетом мнения сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава –исполнителя ФИО3 Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство, возбужденное 16.08.2017 года в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств по ущербу в пользу ФИО2, сумма взыскания составляет 358 754,50 рубля, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительного производства, требование содержащееся в исполнительном документе, должником в установленный срок не исполнено, по состоянию на 12.10.2018 года сумма задолженности ФИО1 перед взыскателем составляет 350 159,86 рублей, исполнительный сбор 25 112,82 рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 09.10.2018 года, на основании заявления взыскателя от 04.09.2018 года, должник ФИО1 ограничена в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно положениям ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу частей 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

ФИО1, лицом, в отношении которого не может применяться временное ограничение на пользование должником специальным правом, не является.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не опровергнуто допустимыми доказательствами, что оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя соответствует задачам и принципам исполнительного производства, действия, совершенные судебным приставом - исполнителем полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду чего административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>