Решение № 2А-386/2023 2А-48/2024 2А-48/2024(2А-386/2023;)~М-390/2023 М-390/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-386/2023

Дело № 2а-48/2024

УИД 42RS0027-01-2023-000694-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Попираловой М.А.,

с участием заместителя прокурора Тяжинского района Кизиловой М.В.,

при секретаре Ивадаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Тяжинский 18 января 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу обратилось в Тяжинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Требования мотивированы тем, что по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, на основании ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 2 года 3 месяца 15 дней.

По приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, участия указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора.

По решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения питейных заведений и мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также обязательной явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, в течение полугода ФИО1 совершил административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, в быту злоупотребляет спиртными напитками, периодически уходит в загул, замечен в кругу лиц ранее судимых и ведущих аморальный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 112 УК РФ.

Просили административному ответчику ФИО1 дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.20224, в судебном заседании подержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав мнение прокурора, полагавшего правильным отказать в удовлетворении административного искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что по решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося метом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях (л.д.7-15, 16-22, 23-25).

По решениям Тяжинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения питейных заведений и мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также обязательной явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 26-27, 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора, ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и предупрежден об ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом (л.д.30).

Находясь под административным надзором ФИО1 допустил несоблюдение административных ограничений, за что был подвергнут к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.38);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.39);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.40);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.41);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.42);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.43);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.44);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.45);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.46);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.47);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток (постановление мирового судьи судебного участка №1 Тяжинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.49).

ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, в быту злоупотребляет спиртными напитками, периодически уходит в загул, замечен в кругу лиц ранее судимых и ведущих аморальный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 112 УК РФ (л.д.64).

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 №331-Ф3) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел … с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 вышеуказанного постановления разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, в том числе более двух раз в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления - отсутствовал по месту проживания после 22:00 часов.

Из рапорта начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу следует, что согласно информации, ФИО1 выезжал за пределы Тяжинского муниципального округа в периоды отсутствия по месту проживания при совершении правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО1 выезжал за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, административным ответчиком не предоставлено.С учетом изложенного, суд полагает правильным отказать в удовлетворении административного иска.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отделению МВД России по Тяжинскому муниципальному округу отказать в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – М.А. Попиралова

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2024 года.