Решение № 2-4700/2024 2-4700/2024~М-2118/2024 М-2118/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-4700/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Страдымовой А.А.

при секретаре Лозинской О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проходил службу в должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>. Приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вышеуказанный приказ создан на основании проведенной служебной проверки, на истца наложено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия. По результатам служебной проверки был создан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «Об увольнении из органов внутренних дел». Приказ отменен, истец восстановлен на службе.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с начальником УМВД России по <адрес> истец уволен из органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». По этим основаниям с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с начальника УМВД России по <адрес> о расторжении с ФИО1 контракта и увольнении со службы органов внутренних дел. Восстановить истца на службу в органах внутренних дел путем назначения на ранее занимаемую должность (старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>). Взыскать с ответчика денежное довольствие за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом в размере 512 304,30 рубля, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика с требованиями иска не согласился по доводам письменных возражений.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ). Вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно части 1 статьи 10 названного Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудником органов внутренних дел является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном данным федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 460-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1547-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1865-О).

Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В силу частей 3, 4 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Согласно части 1,2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Согласно подпункта «н» пункта 11, пункта 15 Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №)), государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов: государственные (муниципальные) служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», за несоблюдение сотрудником полиции ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные федеральным законом, определяющим порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 50.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 50.1 Федеральный закон от 30.11.20П № 342-ФЗ, взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Увольнение сотрудника органов внутренних дел за совершение коррупционного правонарушения является единственным установленным законом способом пресечения нарушения антикоррупционного законодательства.

Из содержания приведенных нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования к их поведению как в служебное, так и во внеслужебное время, в том числе на них возложены особые обязанности - заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел и государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. Применение к сотрудникам органов внутренних дел меры ответственности в виде увольнения за совершение коррупционного правонарушения, обусловлено их особым правовым статусом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в занимаемой должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> поступило представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в котором указано, что в действиях старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 усматриваются нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившиеся в не уведомлении руководства УМВД России по <адрес> о факте обращения к нему в целях склонения к совершению правонарушения коррупционной направленности.

В целях устранения нарушений законодательства была организована и проведена проверка, ФИО1 направлено уведомление в письменной форме о начале в отношении него проверки с разъяснением, что в случае его обращения, с ним будет проведена беседа и доведено, какие представленные им сведения подлежат проверке в течение семи дней со дня обращения.

В ходе проверки факт несоблюдения и не исполнения ФИО1 требований нормативно-правовых актов в сфере внутренних дел, в несоблюдении ограничений и запретов, связанных со службой в полиции, в непринятии мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, подтвержден материалами служебной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ с капитаном ФИО1 проведена беседа, в ходе которой он уведомлен о предстоящем ДД.ММ.ГГГГ увольнении, с листом беседы истец был ознакомлен, подписал его, указав, что находится на больничном листе.

Приказом начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 1 ч.1 ст.82.1 (в связи с непринятием сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной, которой он являлся) ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не согласился с вышеуказанным приказом и обжаловал его.

Решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признан незаконным и отменен приказ начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с о расторжении контракта со старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства батальона № в составе полка дорожно-патрульной Госавтоинспекции УМВД Росси по <адрес> ФИО1, с обязательством восстановить его на службе в органах внутренних дел в должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № в составе полка дорожно-патрульной Госавтоинспекции УМВД Росси по <адрес>. С УМВД России по <адрес> в пользу ФИО1 взыскано денежное довольствие за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом в размере 343 872,01 рубля с возложением обязанности на УМВД России по <адрес> выполнить обязанность работодателя по уплате за работника страховых взносов и подоходного налога за соответствующий период.

ФИО1 восстановлен на службе в органах внутренних дел в должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № в составе полка дорожно-патрульной Госавтоинспекции УМВД Росси по <адрес>.

Основанием восстановления явилось нарушение части 12 статьи 89 ФЗ № 342-ФЗ, согласно которой увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1 (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном частью 1 статьи 63 настоящего Федерального закона), 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был нетрудоспособен и находился на больничном листе.

Увольнение в период его нетрудоспособности на основании пункта 1 части 1 статьи 82.1 ФЗ № 342-ФЗ не допускается.

Доклад от ДД.ММ.ГГГГ утвержденный врио начальником УМВД России по <адрес> по результатам которого принято решение об увольнении ФИО1 и приказ начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи, с утратой доверия на старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 признаны судом законными.

Статьей 210 ГПК РФ указано, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит, в частности, решение суда о восстановлении на работе.

Из ст. 396 ТК РФ следует, что решение суда в части восстановления работника на работе подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В отношении судебных решений по делам о восстановлении на работе федеральный законодатель установил требование об их немедленном исполнении (статья 396 ТК РФ, статья 211 ГПК РФ) и, конкретизируя сроки совершения соответствующих исполнительных действий, предусмотрел, что содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов; при этом требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении взыскателя (часть 4 статьи 36 и часть 1 статьи 106 Закона об исполнительном производстве).

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> № л/с капитан полиции ФИО1 восстановлен на службе в ОВД в должности старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> № л/с капитан полиции ФИО1, старший инспектор группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 316.1 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с расторгнут контракт и уволен со службы в ОВД старший инспектор группы по исполнению административного законодательства батальона № полка дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по <адрес> капитан полиции ФИО1 по п. 1 ч.1 ст. 82.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (в связи с утратой доверия в случае непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является), ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Фрунзенского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменен и вынесен новый приговор. ФИО1 оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления. За ФИО1 признано право на реабилитацию в соответствии со ст.ст. 133, 134 УПК РФ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года, со штрафом в размере 50 000 рублей. На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ назначено ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя государственной власти, сроком на два года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения считать условным с испытательным сроком два года. Возложены на осужденного ФИО1 обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, куда являться один раз в месяц на регистрацию, не менять место жительства и пребывания без уведомления указанного органа. Мера пресечения ФИО1 - запрет определенных действий, отменена.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст.49 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является: сокрытие сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» указано, что сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ч.1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Частью 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1,2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В пункте 1 части 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается: на государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел обязан: сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и должности, указанные в пунктах 3-6 настоящего Положения, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники, гражданские служащие и работники обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда им стало известно о возникновении личной заинтересованности, представить представителю нанимателя (работодателю) в ходе личного приема или через кадровое подразделение подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в письменном виде уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Заключив контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, ФИО1 обязался уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

ФИО1, проходя службу в органах внутренних дел, взял на себя обязательства соблюдать определенные ограничения и определенные нравственные принципы не только при осуществлении служебной деятельности, но и во внеслужебное время, между тем данные обязательства им были нарушены.

Для решения вопроса о законности увольнения ФИО1 со службы в органах внутренних дел юридически значимым обстоятельством являлось установление совершения сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения, закрепленные приведенными выше положениями нормативных правовых актов, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне служебной деятельности, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, а также коррупционную составляющую.

Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным выше требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об увольнении со службы, признании незаконной процедуры и порядка увольнения, восстановлении на службе надлежит отказать, руководствуясь положениями статей 47, 50, 50.1, 51, 52, пунктов 13, 14 части 1 статьи 12, части 4 статьи 71, пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, частей 1, 2 статьи 10, части 6 статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции", признает доказанным факт нарушения ФИО1 вышеназванных требований законодательства, суд приходит к выводу о наличии у ответчика оснований для увольнения истца.

Отказав в удовлетворении требований о признании незаконным приказа об увольнении со службы, признании незаконной процедуры и порядка увольнения, восстановлении на службе, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении производных требований о взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, а также взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Страдымова А.А.