Решение № 2А-1140/2026 2А-1140/2026~М-197/2026 М-197/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-1140/2026

Дело № 2а-1140/2026

УИД 59RS0003-01-2026-000412-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Перми Патрушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении в отношении нее срока административного надзора на срок, предусмотренный частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на 6 месяцев.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 26октября 2015 года осуждена Индустриальным районным судом города Перми по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 100 тысяч руб. Освобождена 07ноября2018 года по постановлению Березниковского городского суда Пермского края от 26октября 2018 года. В порядке статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору Индустриального районного суда города Перми от 23 октября 2015 года должна погаситься 07 ноября 2026 года. Проживает ФИО1 по <адрес>, совместно с мужем несовершеннолетними детьми, характеризуется неудовлетворительно, допускает административные правонарушения. Решением Кировского районного суда города Перми от 16 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с возложением ограничений. Решениями Кировского районного суда города Перми от 07 августа 2023 года, от 19 декабря 2023 года, 20 февраля 2025 года административные ограничения дополнились, решением Кировского районного суда города Перми от 15 августа 2025 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев. В связи с последующим неоднократным совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением ее к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых преступлений, административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился с административным иском.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Патрушевой О.С., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении требований, приходит к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от06апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06апреля2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует их материалов дела приговором Кировского районного суда города Перми от 26 октября 2015 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы со штрафом в размере 100 тысяч руб./л.д.9-12/.

Освобождена ФИО2 07 ноября 2018 года по постановлению Березниковского городского суда Пермского края от 26 октября 2018 года, условно-досрочно на неотбытый срок 09 мес.27 дней /л.д.13/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 16 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности или получением медицинской помощи. Срок надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу 31 августа 2022 года /л.д.14-15/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 07 августа 2023 года, вступившим в законную силу 22 августа 2023 года, ФИО3. частично отменены административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда города Перми от 16 августа 2022 года, а именно, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с23часов00 минут до 06часов 00 минут; дополнены административные ограничения ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00минут /л.д.16-18/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 19 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 11 января 2024 года, ФИО3 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; дополнено административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час. /л.д.19-22/.

Решением Кировского районного суда города Перми от 20 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 07 марта 2025 года, ФИО4 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с21часов00 минут до 06часов 00 минут; дополнены административные ограничения ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 07 часов 00минут /л.д.23-25/

Решением Кировского районного суда города Перми от 15 августа 2025 года, вступившим в законную силу 30 августа 2025 года, ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Кировского районного суда город Перми от 16 августа 2022 года, на шесть месяцев, в удовлетворении остальной части иска отказано /л.д.26 -30, 31-40/.

Несмотря на предупреждение, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, в связи с чем административный истец обратился с настоящим административным иском.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми по делу № от 09 сентября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (05 августа 2025 года, являясь поднадзорным лицом, не явилась на регистрацию согласно графику), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. /л.д.41-43/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми по делу № от 09 сентября 2025 года о привлечении О.А.АБ. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (28 июля 2025 года с 22 часов 22 минут до 22 часов 24 минут находилась вне жилого помещения, являющегося местом жительства, являясь поднадзорным лицом), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб./л.д.45-47/.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая требование о продлении срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда города Перми от 16 августа 2022 года, с учетом продления срока надзора решением Кировского районного суда города Перми от 15 августа 2025 года, на шесть месяцев, суд приходит к следующему.

Преступление, предусмотренное ....... Уголовного кодекса Российской Федерации в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавший на момент совершения преступления), и в настоящее время не истек.

Согласно содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления, суд полагает обоснованными доводы административного истца о наличии оснований к продлению административного надзора.

Вместе с тем срок административного надзора в отношении ФИО1 по решению Кировского районного суда города Перми от 16 августа 2022 года установлен на три года (по 31 августа 2025 года), в последующем продлен решением суда от 15 августа 2025 года на 6 месяцев и исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока надзора по решению от 16 августа 2022 года (то есть по 01 марта 2026 года).

Разъяснениями пункта 42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, принимая во внимание истечение срока административного надзора 01марта 2026 года, суд приходит к выводу об отказу в удовлетворении требований настоящего иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми о продлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 04 марта 2026 года.

Судья А.Н. Рогатнева