Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело № 2а-73/2019

УИД 17RS0018-01-2019-000122-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года с. Кунгуртуг

Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сымчаан С-С.С., при секретаре Бургут Ч.Б.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указывая, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Тыва ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика. Он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Согласно п.1 ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют и уплачивают страховые взносы в фиксированном размере. В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено кодексом. Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года подлежали уплате не позднее 09.01.2018г. Налогоплательщику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов № 837 от 20.01.2018г. со сроком исполнения до 28.02.2018г., в установленный срок требование не исполнено. Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать с ФИО1 суммы задолженности перед бюджетом по страховым взносам в размере 16 411,45 рублей на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и 3219,17 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а всего 27 990 рублей.

В ходе судебного разбирательства представителем административного истца по доверенности ФИО2 в суд представлено ходатайство об уменьшении сумм исковых требований о взыскании обязательных платежей до 5635,62 рублей, в том числе суммы задолженности перед бюджетом по страховым взносам в размере 4711,45 рублей и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и 924,17 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с частичной уплатой сумм исковых требований.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Тыва по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, является извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признав административный иск, возражал против восстановления пропущенного срока налоговым органом подачи иска в суд, указав, что обязательный платежи за 2017 год он полностью оплатил еще в 2017 году.

Административным ответчиком ФИО1 в суд подано письменное возражение на рассмотрение иска в упрощенном порядке, в связи с чем дело рассматривается в общем порядке.

Выслушав мнение административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента – физического лица, суду необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Таким образом, в силу названных норм налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (как физического лица, так и организации) недоимки и соответствующих пеней в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Ввиду того, что сроки уплаты налога предусмотрены законодательством, невыполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков, если обязанность задекларирована (отражена в налоговой декларации) по завершении налоговой проверки, если по ее результатам выявляется нарушение налогового законодательства, а налога, исчисляемого налоговым органом, на дату исполнения обязанности по его уплате. При этом акт обнаружения недоимки является внутренним документом налогового органа, его несвоевременное составление никак не влияет на сроки направления требования об уплате налога, осуществляемого налоговым органом.

Таким образом, отсутствие в Налоговом кодексе Российской Федерации конкретного указания на срок, в течение которого налоговый орган должен выявить налоговую задолженность, не означает, что не ограничен во времени ее выявления.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29 апреля 2019 года ФИО1 зарегистрирован в ЕГРИП 16 марта 2017 года, а 27 ноября 2017 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., прочие начисления 2017 года, в размере 16411,45 рублей, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г., прочие начисления 2017 года, в размере 3219,17 рублей по, а всего 19630,62 рублей, что подтверждается требованием № 837 по состоянию на 20 января 2018 года. Срок для уплаты задолженности в требовании установлен до 28 февраля 2018 года.

Административным ответчиком представлены квитанции об уплате им страховых взносов на ОПС, уплачиваемые ИП за себя в фиксированном размере за 2017 год на общую сумму 12700 рублей, и страховых взносов на медицинское страхование ИП за себя в фиксированном размере за 2017 год на общую сумму 22 95 рублей.

Административный истец уменьшил размер исковых требований до 5635,62 рублей.

Согласно приложенному административным истцом извещению о получении электронного документа ФИО1 14 марта 2018 года получены документы в файлах по электронному адресу.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, в рассматриваемом случае срок, установленных статьей 43 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд, у налогового органа истек 28 августа 2018 года, тогда как настоящее административное исковое заявление подано в суд только 15 мая 2019 года, согласно служебной отметке на почтовом конверте.

Административный истец указывает, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности в суд является то, что налогоплательщик заверил об уплате задолженности по страховым взносам налоговый орган.

Ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Таким образом, административный иск в суд подан с нарушением установленных законом сроков, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд судом не установлено.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С-С.С. Сымчаан