Решение № 2А-2977/2020 2А-2977/2020~М-1759/2020 2А-2977/2032 М-1759/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-2977/2020

Дело №2а-2977/32-2020г.

46RS0030-01-2020-002734-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о.судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.

при секретаре Шульгиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2, указав, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Центрального округа г. Курска возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ребенка в размере 1\4 части всех видов заработка. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено по месту работы должника в <данные изъяты> и с его заработка 7500 рублей ежемесячно взыскивались алименты в размере 1962 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором рассчитала алименты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1\4 от размера средней заработной платы по РФ, размер составил 230232,72 рублей, с учетом произведенных платежей в размере 39800 рублей, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 190432, 72 рублей. С постановлением не согласен, поскольку необходимым условием для расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы по РФ является отсутствие заработка, а истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>», работал директором на 0,5 ставки, оплачивал алименты, исходя из своей заработной платы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по ордеру ФИО4 иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать,

Представитель УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании, просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 по доверенности ФИО6 просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно положениям ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Исходя из смысла указанных правовых норм, задолженность по алиментам рассчитывается исходя из средней заработной платы в РФ, в том случае, когда должником не представлены документы о его доходах за рассчитываемый период.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Центрального округа г. Курска, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов в размере 1\4 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Которое было направлено по месту работы должника в <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из средней заработной платы в РФ.

Данным постановлением была определена задолженность по алиментам за указанный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., с учетом частичной оплаты, в размере 190432,72 руб.

Доводы представителя административного истца, его представителя о том, что в материалы исполнительного производства были представлены копии трудовой книжки, трудового договора, справок о доходах физического лица, выданные работодателем, а также сведения об удержании и перечислении работодателем денежных средств в счет оплаты алиментов и именно по данным сведениям должен был произведен расчет задолженности по алиментам являются несостоятельными.

Расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, на основании официально представленной из Пенсионного фонда Российской Федерации информации и полностью соответствует представленной информации о доходах должника, а также с учетом произведенных должником платежей. Судебным приставом-исполнителем в Пенсионный фонд РФ были направлены запросы с целью получения сведений о месте работы ФИО3 и размере заработной платы, исходя из данных Пенсионного фонда был сделан расчет задолженности по алиментам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что должником ФИО3 не представлено достаточных доказательств в подтверждение доводов о наличии у него дохода, из которого он оплачивал алименты.

Представленные ФИО3 сведения о размере полученных им доходов достоверно не подтверждены, в том числе органом Пенсионного фонда РФ. При этом суд учитывает, что Пенсионный фонд РФ является учреждением осуществляющим целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов. Следовательно, доказательством осуществления трудовой деятельности являются, в том числе сведения из Пенсионного фонда о соответствующих отчислениях работодателя за своего работника.

С учетом обстоятельств дела, в данном случае сам трудовой договор и трудовая книжка безусловно не подтверждает сведения о доходах ФИО3.

При этом суд считает необходимым отметить, что в случае предоставления сведений, достоверно подтверждающих размер полученных должником доходов, судебный пристав-исполнитель не лишен возможности произвести перерасчет задолженности по алиментам исходя из размера подтвержденного дохода. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для расчета задолженности исходя из размера средней заработной платы в РФ.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены. В данном случае оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 5.06.2020 года.

Судья