Апелляционное определение № 33А-2771/2026 от 1 марта 2026 г.

Судья Дорофеева Н.Ю.

Дело № 33а-2771/2026, 13а-2-244/2025 (2а-2-322/2024)

УИД: 59RS0013-01-2024-000720-74


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2026 года город Пермь

Судья Пермского краевого суда Котельникова Е.Р., рассмотрев представление прокурора Частинского района Пермского края на определение Большесосновского районного суда Пермского края от 09 декабря 2025 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

администрация Частинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 10.09.2024 по административному делу № 2а-2-322/2024 на срок до 01.12.2026.

Требования мотивированы тем, что указанное решение суда не может быть исполнено в полном объеме в указанный срок, поскольку работы ведутся в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством. В целях исполнения судебного акта предпринимаются все возможные меры по исполнению решения суда.

Обжалуемым определением Большесосновского районного суда Пермского края от 09.12.2025 заявление администрации Частинского муниципального округа Пермского края удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 01.07.2026 (л.д. 124-126).

В апелляционном представлении прокурор Частинского района Пермского края просит отменить определение суда, ссылаясь на его необоснованность. Указывает, что администрацией не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда. Учитывая длительность имевшегося у администрации срока для добровольного устранения нарушений, предоставление отсрочки до 01.07.2026 не соответствует принципу разумности и справедливости, приводит к длительному нарушению прав граждан на предоставление качественного водоснабжения ввиду отсутствия ремонта водопроводной сети водоснабжения в <...> от дома № 12 до дома № 26 ориентировочной протяженностью 250 м.

Изучив материалы дела, доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 10.09.2025 на администрацию Частинского муниципального округа Пермского края возложена обязанность в срок до 01.12.2025:

- принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества – объекты коммунальной инфраструктуры Частинского муниципального округа: водоснабжение д. Мельничная, (Медведка), водоснабжение д. Мельничная, (восточная окраина), водоснабжение <...>;

- произвести ремонт водопроводной сети водоснабжения, расположенной по адресу: Пермский край, Частинский муниципальный округ, д. Мельничная, путем замены ветхих участков сети водоснабжения в <...> от дома № 12 до дома № 26 ориентировочной протяженностью 250 м.; по ул. Октябрьская от перекрестка ул. Кр. Пахарь и ул. Новая до дома № 62 ориентировочной протяженностью 240 м.; по ул. Октябрьская от дома № 2 до дома № 6 ориентировочной протяженностью 110 м. (л.д. 64-65).

Решение вступило в законную силу 11.10.2024.

Удовлетворяя заявление администрации Чайковского муниципального округа Пермского края, суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства, свидетельствующие о принятии администрацией необходимых мер, направленных на исполнение судебного акта, и пришел к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки до 01.07.2026.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права, фактическим обстоятельствам дела, а также подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Исходя из общих принципов и задач административного судопроизводства, отсрочка или рассрочка исполнения решения является исключительной мерой, применяемой в случае наличия уважительных и не зависящих от заявителя обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения судебного акта после вступления его в законную силу и реальном появлении такой возможности в сроки, определенные судом.

Вопреки доводам представления прокурора, администрацией Частинского муниципального округа в обоснование заявления о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного акта представлены достаточные доказательства.

В частности, представлены: выписка из ЕГРН, согласно которой водопроводные сети, расположенные в д. Мельничная Частинского муниципального округа Пермского края, протяженностью 2975 м, являются собственностью муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края с 24.09.2025 (л.д. 76-78); постановление администрации Частинского муниципального округа от 23.10.2023 № 521 «Об утверждении Устава МКУ «Служба заказчика» (л.д. 79-88); протоколы подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.07.2025, от 11.08.2025, от 04.09.2025, согласно которым по окончании срока подачи заявок на участие в закупке (наименование объекта закупки – ремонт водопроводной сети водоснабжения, расположенной о адресу Пермский край, Частинский муниципальный округ, д. Мельничная) не подано ни одной заявки (л.д. 89, 90, 91); электронный контракт № **, заключенный между МКУ «Служба заказчика» и ИП С., предметом которого является ремонт водопроводной сети водоснабжения, расположенной по адресу Пермский край, Частинский муниципальный округ, д. Мельничная, путем замены ветхих участков сети водоснабжения по ул. Кр.Пахарь от дома № 12 до дома № 26, по ул. Октябрьская от перекрестка ул. Кр.Пахарь и ул. Новая до дома № 62, по ул. Октябрьская от дома № 2 до дома № 6 (л.д. 92-101); акт о приемке выполненных работ от 21.11.2025 № 1 (л.д. 102-108); справка о стоимости выполненных работ и затрат от 21.11.2025 (л.д. 109); выписка из проекта решения Думы Частинского муниципального округа «О бюджете Частинского муниципального округа Пермского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» от 26.11.2025, в том числе с наименованием расходов: ремонт водопроводов с заменой труб д. Западная – 200 м., д. Ерзовка – 180 м., д. Мельничная - 260м. 832 000 рублей (л.д. 110); письмо от 13.11.2025 № 2323 «О направлении проекта решения Думы Частинского муниципального округа» (л.д. 111); выписка из протокола от 26.11.2025 № 6 совместного заседания постоянных комиссий Думы Частинского муниципального округа Пермского края (л.д. 118-119); информационное донесение МКУ «Аварийно-спасательный отряд» по факту отсутствия ХВС <...> за 2024 год – 1 обращение, за 2025 год обращений не поступало.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией предпринимаются достаточные и все возможные меры для исполнения судебного акта. Тот факт, что администрацией самостоятельно без привлечения других лиц решение суда исполнено быть не может, при этом в разумный срок администрацией приняты необходимые и зависящие от нее меры по исполнению судебного акта с использованием бюджетных денежных средств, свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному его исполнению.

Доводы представления прокурора Частинского района фактически выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, в связи с чем, основанием отмены оспариваемого определения суда являться не могут. Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении заявления судом не допущено.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Большесосновского районного суда Пермского края от 09 декабря 2025 года оставить без изменения, представление прокурора Частинского района Пермского края – без удовлетворения.

Определение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья /подпись