Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-267/2017

Дело № 2-267/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 09 ноября 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика - старшего специалиста юридической группы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения №363714 от 21.10.2016 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от 21.10.2016 №363714 в назначении пенсии по старости по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 03 мес. 19 дней.

Не включены в специальный стаж, в числе прочих, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности пионервожатой в средней школе №2 Куня-Ургенчского района Республики Туркменистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности тренера по ручному мячу в средней школе №2 Куня-Ургенчского района Республики Туркменистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Актарском педагогическом училище Саратовской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов школы №2 Куня-Ургенчского района Республики Туркменистан.

Периоды работы в республике Туркменистан оценивались УПФ РФ с учетом Соглашения «О гарантиях прав граждане государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, участником которого является Туркменистан. Согласно ст.1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 №1-1-Н «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, то есть должны содержать реквизиты, предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов.

Периоды работы истца не включены в общий и специальный стаж, поскольку, по мнению органа пенсионного обеспечения, сведения в представленных документах противоречивы и достоверно не подтверждаются Пенсионным фондом Республики Туркменистан, документы оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, даты и номера приказов, указанных в трудовой книжке периодов работы старшей пионервожатой, тренера по ручному мячу, учителя начальных классов не соответствуют выписке из приказов отдела образования Кёнеургенчского района; согласно информации отдела образования Кёнеургенчского района приказ об освобождении ФИО4 от занимаемой должности за период с 2003 по 2006 г.г. не значится; из выписок из приказов невозможно достоверно определить периоды отпусков по уходу за детьми; в разных справках о зарплате суммы начисленной заработной платы совпадают не за все периоды и подписи одного и того же должностного лица различные.

Кроме того, нет подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Туркменистан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствуют доказательства того, что должность старшей пионервожатой в средней школе №2 являлась штатной должностью; в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1387 отсутствуют детские юношеские спортивные школы (ДЮСШ) и наименование должности тренера.

Соответственно, поскольку должность старшей пионервожатой, тренера по ручному мячу в специальный стаж не включены, период обучения в Актарском педагогическом училище также не может быть включен в специальный стаж.

Период работы в должности учителя начальных классов не включен в специальный стаж, поскольку справка, уточняющая периоды работы, не содержит необходимой информации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя истории в МКОУ ООШ д. Богданово.

Данный период не включен в специальный стаж, поскольку указан в уточняющей справке как период нахождения в учебном отпуске;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО1 с указанным решением не согласна. Считает, что она имеет достаточный стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания ФИО1 исковые требования изменила: кроме вышеназванных периодов, просит включить в общий и специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности учителя начальных классов школы №2 Куня-Ургенчского района Республики Туркменистан.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании просит заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области и отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Их диплома ПТ № следует, что ФИО4 в 1988 году поступила в Актарское педагогическое училище Саратовской области и в 1990 году окончила полный курс по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы»; решением государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация «учитель начальных классов».

Согласно свидетельству о заключении брака №, ФИО10 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, и жене присвоена фамилия «ФИО6».

Согласно свидетельству о рождении № ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её родителями являются ФИО10 и ФИО1

Согласно свидетельству о рождении № ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её родителями являются ФИО10 и ФИО1

Из трудовой книжки № следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой средней школы №<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в ДЮСШ и назначена тренером по ручному мячу; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с выездом на учебу; ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Актарское педагогическое училище и ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с его окончанием; ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом учителем истории в ООШ д. Богданово.

Согласно справкам отдела образования Кёнеургенчского этрапа министерства образования Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 (Шурхавецкая) А. работала в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В справках также содержатся сведения о заработной плате истца (л.д. 20-21).

Справка № отдела образования Кёнеургенчского этрапа содержит сведения о средней заработной плате для определения пособия по безработице (л.д.49-50).

Согласно справке отдела образования Кенеургенчского этрапа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была назначена старшей пионервожатой в среднюю школу №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по приказу № §-16 от ДД.ММ.ГГГГ, переведена в ДЮСШ и назначена тренером по ручному мячу ДД.ММ.ГГГГ по приказу № §-3 от ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с работы в связи с выездом на учебу ДД.ММ.ГГГГ по приказу № §-18 от ДД.ММ.ГГГГ, зачислена на 2 курс в Актарское педагогическое училище ДД.ММ.ГГГГ по приказу № §-2 от ДД.ММ.ГГГГ. Отчислена в связи с окончанием Актарского педагогического училища ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Назначена учителем начальных классов средней школы № ДД.ММ.ГГГГ по приказу № §-2 от ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по приказу № §-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № §-5 отдела образования Кенеургенчского этрапа, передана педнагрузка учителям школы района на 1986-87 учебный год, в том числе Шурхавецкой - старшей пионервожатой.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № §-5 отдела образования Кенеургенчского этрапа, старшая пионервожатая сш № ФИО4 переведена в ДЮСШ и назначена тренером по ручному мячу (л.д. 24).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования Кёнеургенчского района Республики Туркменистан, ФИО4 работала тренером-преподавателем по ручному мячу в младших группах ДЮСШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № §-18 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № §-5 отдела образования Кенеургенчского этрапа, ФИО4 – преподаватель средней школы № Кенеургенчского этрапа, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность тренера-преподавателя ДЮСШ (л.д.143).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № §-18 отдела образования Кенеургенчского этрапа, с ДД.ММ.ГГГГ тренер ДЮСШ ФИО4 освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу (л.д. 25).

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № §-18 отдела образования Кенеургенчского этрапа, с ДД.ММ.ГГГГ тренер-преподаватель ДЮСШ ФИО4 в связи с учебой уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ отдела образования Кёнеургенчского этрапа, ФИО4 зачислена на должность преподавателя начальных классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118).

Согласно выписке из приказа 15 §-3 Кенеургенчского горОНО, распределена педнагрузка учителям в сш №ДД.ММ.ГГГГ-91 учебный год, в том числе ФИО4 – 1 «б» кл. – 24 часа.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № отдела образования Кенеургенчского этрапа, ФИО5 в средней школе № выплачивалась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, выданной отделом образования Кенеургенчского этрапа, ФИО5 работала в должности учителя начальных классов средней школы № и находилась в отпуске по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, учителю начальных классов, предоставлен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ за 1997-98 учебный год.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, учителю начальных классов, предоставлен отпуск без содержания по уходу за грудным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, учителя начальных классов, постановлено считать приступившей к работе по окончании отпуска без содержания по уходу за грудным ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № §-7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, учительнице начальных классов средней школы № предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно выписке из приказа № §-1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, преподаватель родного языка начальных классов средней школы №, уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108).

Выписка из книжки пенсионных накоплений ФИО1 содержит сведения о страховых взносах в Пенсионный фонд Туркменистана с указанием периода – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно справке КОГКУ ЦЗН Уржумского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 состояла на учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получала пособие по безработице на основании трудовой книжки РТ I 0749463, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о средней заработной плате, справки от ДД.ММ.ГГГГ о средней заработной плате.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 работает на полную ставку в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе д. <адрес> в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ, выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленную за ставку заработной платы, и находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что воспитателю ДОУ ФИО1 предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск, связанный с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, с сохранением среднего заработка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в порядок предоставления дополнительного отпуска, связанного с обучением в высшем учебном заведении: ФИО1 приказано считать вышедшей на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлена в командировку с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлена в командировку с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлена в командировку с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 направлена в командировку с целью повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО13 суду пояснил, что в 1976 году он работал в должности директора средней школы №<адрес> Республики Туркменистан. ФИО1 была ученицей этой школы, а после её окончания в 1986 году была принята на должность пионервожатой и проработала 1 год. Затем в этой же школе ФИО1 занимала должность тренера по ручному мячу с 1987 по 1988 год. В 1988 году ФИО1 была направлена на обучение в Актарское педагогическое училище <адрес>. С 1994 по 2006 год работала в школе в должности педагога начальных классов. Сведения о начислении и отчислении страховых взносов в пенсионный фонд Республики Туркменистан отражались в соответствующей ведомости. Удержанные страховые взносы перечислялись в пенсионный фонд в обязательном порядке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы в Республике Туркменистан, орган пенсионного обеспечения исходил из того, что сведения о них носят противоречивый характер, и принимает во внимание отсутствие сведений об отчислении страховых взносов в пенсионный фонд Республики Туркменистан.

С такими выводами суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт работы истца в спорные периоды в должности старшей пионервожатой, тренера-преподавателя ДЮСШ и учителя начальных классов средней школы подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Неправильное указание работодателем должности истца в трудовой книжке и отсутствие информации из пенсионного фонда Республики Туркменистан о произведенных отчислениях страховых взносов не являются основанием для ограничения права ФИО1 на пенсионное обеспечение, так как её вина в этом отсутствует.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование должностей" пунктом 1 предусмотрены должности «преподаватель», «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - школы всех наименований; пунктом 2 предусмотрена должность тренер-преподаватель, а в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе №2 Куня-Ургенчского района Республики Туркменистан в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых

Таким образом, указанный период подлежит включению в общий и специальный стаж истца.

В период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ в должности тренера по ручному мячу действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных учреждениях.

В соответствии с п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к работе по специальности во внешкольных учреждениях относится работа в качестве тренера-преподавателя. К внешкольным детским учреждениям: детско-юношеские спортивные школы.

Списком 1991 г N 463 предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы; Списком 1999 г. предусмотрена должность "тренер-преподаватель" и осуществление деятельности в учреждениях дополнительного образования детей, в числе которых поименованы детско-юношеские спортивные школы (всех наименований).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала тренером Детской юношеской спортивной школы, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу. Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2140 "Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик" детская спортивная школа внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту N 228 от 09.04.1987 г. детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществлявшим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы. Данным Положением в разделе 5 "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели, в том числе и старшие, без указания на наличие в школе должности тренера.

Согласно разделу "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую, тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе. Ведет учет спортивных результатов спортсменов. Контролирует выполнение программы подготовки спортивной команды, своевременное прохождение спортсменом допинг-контроля (в соответствии с утвержденными правилами). Анализирует результаты выступления спортсменов, спортивной команды на спортивных соревнованиях, вносит коррективы в их дальнейшую подготовку. Принимает участие в организации и проведении мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним. Обеспечивает внедрение новейших методик подготовки спортсменов (по виду спорта) в практику тренировочного процесса.

Согласно разделу "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г N 761н тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, в т.ч. самостоятельную, исследовательскую, проблемное обучение, ориентируясь на их личность, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей; осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. В данном разделе должность "тренер" не предусмотрена.

Исходя из вышеизложенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, период работы истца тренером в Детской юношеской спортивной школе подлежит включению в общий и специальный стаж, поскольку в этот период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном детском учреждении и фактически выполняла обязанности тренера-преподавателя, а запись в трудовой книжке истца с учетом характера выполняемой ею работы произведена работодателем неверно, поскольку должность в детской юношеской школе в указанный период должна была быть поименована как "тренер-преподаватель", как указано в приказе №64 (л.д.143).

Суд считает также подлежащим включению в общий и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы учителем начальных классов средней школы №2 Куня-Ургенчского района Республики Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в разделе I Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в подразделе 1 «Учебные заведения и детские учреждения», указаны начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, а также должность «учителя»; В пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены должности «преподаватель», «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - школы всех наименований.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В связи с тем, что период работы истца в должности тренера по ручному мячу в ДЮСШ и в должности учителя начальных классов средней школы № подлежит включению в специальный стаж, исковые требования о включении в специальный стаж истца периода обучения в Актарском педагогическом училище также подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющиегосударственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанные периоды истец занимала должность учителя истории МКОУ ООШ д. Богданово, которые, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, включены органом пенсионного обеспечения в специальный стаж в бесспорном порядке.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ ООШ д. <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан неверно, поскольку согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ и работала по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации”, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку заявленный ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № – ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность превышает 25 лет, и дает ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что за досрочным назначением пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, пенсия должна быть назначена с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) №363714 от 21.10.2016 об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья -

Копия верна. Судья Е.А. Ускова