Решение № 2-110/2019 2-110/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-110/2019

Дело № 2-110/2019 20 февраля 2019 года

29RS0022-01-2019-000020-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Мельницкой А.В.,

с участием прокурора Рудного А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дела по иску федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании исполнить обязательство и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северрегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании исполнить обязательство и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указали, что 16.03.2010 военнослужащему ФИО1 в связи с прохождением военной службы на основании типового договора найма служебного жилого помещения было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 20.09.2016 между отделением (территориальное г.Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны РФ и ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Согласно данному соглашению ФИО1 принял на себя обязательство в 4-х месячный срок с момента перечислении жилищной субсидии на банковский счет освободить со всеми совместно проживающими членами семьи занимаемое жилое помещение. 19.10.2016 начальником ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации принято решение о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии, которая перечислена ему в полном объеме 27.10.2016. В связи с получением жилищной субсидии ФИО1 снят с жилищного учета 03.11.2016. 14.08.2017, 13.10.2017, 29.12.2017, 18.07.2018 в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда. Срок добровольного освобождения и сдачи жилого помещения истек 14.09.2017, предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено. По состоянию на 20.12.2018 жилое помещение не освобождено, в установленном порядке не сдано. Министерством обороны РФ выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО1 жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии, в связи с чем ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением. Просят обязать ответчиков исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, выселив ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления иного жилья, в связи с тем, что ответчик не имеет право пользования спорным жилым помещением. Пояснила, что ответчик добровольно обязательство об освобождении жилого помещения не исполняет, чем нарушает права других военнослужащих.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что его семья планирует освободить спорную квартиру к 01 марта 2019 года.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, спорным является жилое помещение – квартира <адрес>, которое находится в собственности Министерства обороны РФ, действующего от лица Российской Федерации.

ФГКУ «Северрегионжилье» на основании ст. 296 ГК РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, осуществляет права владения, распоряжения и пользования данным имуществом в пределах, установленных законом. Указанное свидетельствует о наличии у истца права на предъявление иска в суд.

Распоряжением главы местного самоуправления МО «Приморский район» № 683 от 09.11.2004 данное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений.

В силу п.п.1 п.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения была предоставлена спорная квартира на состав 5 человек (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), в которой он и члены его семьи были зарегистрированы с 22.08.2005 года.

19.10.2016 начальником ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации принято решение о предоставлении ФИО1 жилищной субсидии, которая перечислена ему в полном объеме 27.10.2016., что подтверждается платежным поручением от 27.10.2016.

В связи с получением жилищной субсидии решением начальника территориального отделения г.Архангельска ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации № 29-28/176 ФИО1 снят с жилищного учета 03.11.2016.

20.09.2016 ФИО1, члены его семьи и Отделение (территориальное г.Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации подписали соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Как следует из пояснений ответчика ФИО1 в судебном заседании, служебное жилое помещение ответчиком и членами его семьи до настоящего времени не освобождено, квартира не сдана, в квартире находится часть вещей, принадлежащих ответчикам, кроме того, в спорной квартире сохраняется регистрация ФИО3, который в настоящее время проходит службу в армии.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 12 п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пункт 17 Приказа Министра обороны РФ от 2010 «№ 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, в подтверждение чего военнослужащими должны быть предоставлены справки в уполномоченный орган, что ответчиком сделано не было.

14.08.2017, 13.10.2017, 29.12.2017, 18.07.2018 в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда. Срок добровольного освобождения и сдачи жилого помещения истек 14.09.2017, предупреждение об освобождении жилого помещения ответчиками не исполнено.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условия не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчиков исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Кроме того, как установлено ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлялось ФИО1 и членам его семьи во временное пользование на период прохождения ответчиком военной службы, в настоящее время государством перед ответчиком исполнено обязательство по жилищному обеспечению военнослужащего, ответчик и члены его семьи обеспечены жильем, в связи с чем, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Действия ответчика, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение существовавших из договора найма служебного жилого помещения, жилищных правоотношений. Кроме того, ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о выселении ответчиков являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета в равных долях (по 60 рублей с каждого).

С учетом того, что ответчики ФИО4 и ФИО5 момент вынесения решения являются несовершеннолетними, суд полагает необходимым возложить обязанность исполнения обязательства по оплате госпошлины на их родителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании исполнить обязательство и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 исполнить обязательство по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО3, <дата> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в возврат уплаченной в размере 300 (триста) рублей, по 120 (сто двадцать) рублей с ФИО1, ФИО2, 60 (шестьдесят) рублей с ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова