Решение № 2А-832/2019 2А-832/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2А-832/2019

дело № 2а-832/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года <адрес>

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления, в обоснование которого указала на то, 09.04.2019 в Администрацию МР <адрес> РБ поступило постановление судебного пристава-исполнителя БМО ССП УФССП России по РБ ФИО1 о назначении нового срока исполнения от 08.04.2019 №. Указанным постановлением судебным приставом-исполнителем установлена задолженность по исполнительному производству №-ИП в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения решения Белебеевского городского суда РБ от 16.08.2018, в срок до 06.05.2019. Администрация с данным постановлением не согласна, поскольку Администрацией подано в суд заявление об освобождении от исполнительского сбора, срок обжалования которого не истек. В настоящее время Администрация МР <адрес> РБ не имеет возможности исполнения решения суда от 08.06.2017 в части предоставления ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда по независящим от нее причинам, так как до настоящего времени Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ не решен вопрос о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда (в порядке очередности по утвержденному списку или в порядке очередности по решениям суда). В связи с невозможностью исполнения решения Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 08.06.2017, Администрацией МР <адрес> РБ подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, ФИО2 было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, от которого он отказался, о чем составлен акт об отказе от жилого помещения. Также Административным ответчиком установлен неразумный срок для исполнения решения суда от 08.06.2017, так как приобретение жилых помещений на выделенные денежные средства из республиканского и федерального бюджетов осуществляется посредством аукциона, согласно закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того в адрес МР <адрес> РБ поступило требование Прокуратуры РБ о необходимости обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с утвержденным Списком лиц, подлежащих обеспечению жилым помещениями, а не по дате вступления в законную силу решения суда об обязании предоставить жилое помещение. Администрация МР <адрес> РБ не имеет возможности исполнения решения Белебеевского городского суда РБ от 08.06.2017 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 06.05.2019 по независящим от нее причинам.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристав-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 о назначении нового срока исполнения от 08.04.2019 №.

В судебное заседание административный истец представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , УФССП по Республике Башкортостан в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 6 указанного Закона).

По смыслу статьи 2 Закона об исполнительном производстве, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Содержанию постановления должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 данной статьи.

В силу статьи 105 этого Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Судом установлено, что решением Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах в интересах ФИО2 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

На Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

27.07.2017 на основании исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о возложении наадминистрациюмуниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанности по предоставлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от 27.07.2017 судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3 о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневныйсрокдля добровольногоисполнениятребований исполнительного документа,постановление получено заявителем, что не оспаривается истцом.

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 вынесенопостановлениеовзыскании с Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50000 руб., которое получено заявителем 09.04.2019.

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО1 вынесенопостановлениеоназначенииАдминистрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан нового срока исполнениядо 06.05.2019.

Определением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 17 мая 2019 года Администрации муниципального района <адрес> республики Башкортостан предоставлена отсрочка исполнения судебного решения от 16 августа 2018 года до 31 августа 2019 года.

Администраций муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подано в суд заявление об освобождении от исполнительского сбора, которое находится на стадии рассмотрения.

Из материалов дела следует, что исполнительный документ в сроки, которые устанавливались для добровольного исполнения, администрацией не исполнен.

Судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 вынес постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа по основаниям непредставления администрацией доказательств о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, которые добровольное исполнение исполнительного производства могли сделать невозможным.

Основания принятия оспариваемого постановления суд находит законными и обоснованными, поскольку оспариваемое постановление вынесено до предоставления истцу отсрочки исполнения решения суда до 31.08.2019 и в распоряжении судебного пристава-исполнителя при принятии решения о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа не находились.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнительное производство не приостановлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан , поскольку постановление от 08.04.2019 о назначении нового срока исполнения соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2019 года.