Решение № 2-172/2019 2-172/2019(2-2854/2018;)~М-2879/2018 2-2854/2018 М-2879/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-172/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-172/19 год

Именем Российской Федерации

«22» января 2019 год

Московский районный суд города Калининграда

В составе председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Иванченко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, в котором указали, что решением Московского районного суда города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ были переселены в семейное общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении они зарегистрированы и проживают более 25 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Калининград» с просьбой заключить с ней договор социального найма указанного помещения на основании решения суда, однако, ей ответили отказом.

В своем ответе администрация ссылается на то, что многоквартирный <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград». В соответствии с п.2 решения исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью закрепления специалистов за <данные изъяты> комнаты первого этажа в доме <адрес> выделены <данные изъяты>, а также разрешено использование данной жилой площади в качестве общежития вышеуказанных специалистов.

В настоящее время жилые помещения первого этажа указанного дома представляют собой девяти комнатную квартиру <адрес>

Граждане, вселенные в комнаты указанной <адрес> до 2005 года, в установленном законом порядке, проживают в занимаемых жилых помещениях на условиях социального найма.

Считают, что действия Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов об отказе им в заключении договора социального найма жилого помещения на указанную являются незаконными.

С учетом изложенного, просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского округа «Город Калининград» заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма данного жилого помещения.

ФИО1, ФИО2 и их представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, ФИО1 дополнила, что ранее проживала с супругом ФИО2 и родившимся у них в ДД.ММ.ГГГГ году сыном Дмитрием в молодежном общежитии на <адрес>, предоставленным ей, как работнику <данные изъяты>». Всвязи с рождением сына ей, в ДД.ММ.ГГГГ году, как состоявшей на очереди на получение жилья, решением <данные изъяты> ( <данные изъяты>), была предоставлена комната № в семейном общежитии на <адрес> в которую она с мужем и ребенком вселилась, в августе ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировались по месту жительства. До предоставления ей спорной комнаты, руководство предприятия обещало предоставить ей квартиру <адрес>, заключить с ней соответствующий договор. В указанную квартиру она с мужем и сыном вселилась, однако, в дальнейшем была из нее выселена на основании решения суда, с переселением в семейное общежитие по <адрес>, по тем основаниям, что данная квартира была предоставлена другому работнику предприятия- ФИО5 ранее проживавшему в комнате <адрес>.

Из <данные изъяты> она уволилась в ДД.ММ.ГГГГ года, отработав на предприятии более 10 лет, иного жилья на праве собственности либо праве пользования не имеет, постоянно проживает с супругом в спорном жилом помещении никаких перепланировок не производила, сын в ДД.ММ.ГГГГ году снялся с регистрационного учета с ними не проживает.

ФИО3 полагает, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в установленном порядке, как работнику предприятия, состоявшему на очереди на получение жилья, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания <данные изъяты> Всвязи со снятием с комнат, расположенных на первом этаже <адрес> статуса «общежитие», законности проживания его доверителей в спорном жилом помещении, они обоснованно просят администрацию заключить с ними договор социального найма.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставила разрешение иска О-вых на усмотрение суда, пояснила, что ФИО1 для решения вопроса о возможности заключения договора социального найма жилого помещения – двух комнат общей площадью № кв.м., расположенных в коммунальной квартире <адрес>, было предложено предоставить документы, послужившие основанием для вселения в указанное жилое помещение. ФИО1 предоставила в администрацию только решение суда о ее переселении в спорную комнату из <адрес>, однако в данном решении не указывались основания предоставления ей комнат в общежитии по ул. <адрес> Выписку из протокола общего собрания <данные изъяты> о предоставлении спорной комнаты ФИО1 в администрацию не предоставляла, всвязи с чем последняя и отказала ФИО1 в заключении договора социального найма.

Представитель ООО «Сигран» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений предусматривалось, что жилые дома и жилые помещения могли использоваться в установленном порядке в качестве общежитий.

Общежития могли создаваться для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли предоставляться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользование ею определялся законодательством Союза ССР и советом министров РСФСР, в частности, примерным Положением об общежитиях в редакции Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 года.

Согласно п. 10 данного Положения жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим и служащим, студентам, учащимся а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие.

Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользовались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

Работники предприятий (за исключением указанных в ч.1 ст. 110 ЖК РСФСР), организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершившие преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения ( ст.97) ( ст.110 ч.2 ЖК РСФСР).В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могли быть выселены: в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение не менее 10 лет.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, вступившей в действие с 01.03.2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ ( ред. от 03.07.2018 года) «О введении в действие Жилищного Кодекса» гласит, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07. 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( часть 1 статьи 51 ЖК РФ) или имеющие право состоять на данном учете ( часть2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из представленных суду материалов следует, что решением исполнительного комитета Московского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ комнаты первого этажа в доме <адрес>, <данные изъяты>, с целью закрепления специалистов за <данные изъяты>», разрешено использовать, как общежитие.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>» на должность штукатура-облицовочника.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>», а ДД.ММ.ГГГГ –в <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ореховой ( ФИО11 О.А

Решением Московского районного суда гор. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5, ФИО7 были удовлетворены, ФИО1, ФИО2 выселены из <адрес> и переселены в семейное общежитие по <адрес>.

Решением общего собрания <данные изъяты>» освободившаяся в семейном общежитии по <адрес> распределена штукатуру ФИО1, проживающей в молодежном общежитии, работающей на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ года и состоящей в списках на получение жилья № 6, составом семьи 3 человека ( л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилось на имя главы администрации городского округа с заявлением о дачи разрешения на прописку в семейном общежитии по <адрес> ФИО1

( комната 1) ( л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ее супруг ФИО2 и сын ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в комнате ( квартире) <адрес> жилой площадью № кв.м. по <адрес>, что подтверждается формой № 16 и поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволилась из <данные изъяты> по собственному желанию.

Судом установлено. что постановлением мэра гор. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ до <адрес> передан на облуживание МУ «Муниципальные общежития».

Распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ управлению учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов предписано осуществить мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет помещений, в том числе комнат, расположенных на 1этаже жилого <адрес>, использовать данные помещения для проживания граждан по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 снят с регистрационного учета по адресу : <адрес> всвязи с выбытием в иное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ, в котором указано, что представленное заявителем решение суда не является документом, подтверждающим законность вселения в спорное жилое помещение, всвязи с чем правовые основания для заключения с ней договора социального найма жилого помещения отсутствуют. Одновременно, ФИО1 разъяснено право на обращение в суд с иском о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 в установленном на тот период времени законом порядке, как работнику <данные изъяты>», на основании решения общего собрания коллектива, что ФИО1 отработала на данном предприятии более десяти лет и в силу ст. 108 ЖК РСФСР, не могла быть выселена с членами семьи из него без предоставления другого жилого помещения, что правом пользования иным жилым помещением ни сама ФИО1, ни ее супруг не обладают, в собственности жилых помещений не имеют, постоянно проживают в спорной квартире, несут бремя ее содержания, что с 2015 года комнаты первого этажа жилого <адрес> разрешено использовать по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что О-вы приобрели право пользования занимаемой комнатой на условиях социального найма.

С учетом изложенного, суд находит требования О-вых обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>, комната №, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м ( две жилые комнаты).

Обязать администрацию городского округа «Город Калининград» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения- комнаты <адрес>, с указанием в договоре ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя ФИО1

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд города Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Кулакова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 года.