Решение № 2-100/2017 2-100/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-100/2017

Дело № 2-100/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.,

с участием: представителя истца ФИО1

при секретаре судебного заседания - Гончар В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Толькинское» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Толькинское» обратилась в суд с иском к ФИО2 с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сдала указанную однокомнатную квартиру в Администрацию Толькинского сельсовета, а комиссия в составе специалистов ее приняла. Комиссией установлено, что квартира пригодна для дальнейшего проживания. Каких-либо документов кроме Акта приема-передачи между органом местного самоуправления и ФИО2 не составлялось, права собственности на вышеуказанную квартиру за муниципальным образованием не регистрировалось. Сдав в 2002 году квартиру, ФИО2 выехала за пределы МО Толькинское, снявшись с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ Бремя содержания квартиры ФИО2 с момента выезда не осуществляет. Место жительство ФИО2 неизвестно. Администрация поселения с 2002 года, с момента принятия квартиры от ФИО2 несет бремя содержания спорной квартиры. Администрация поселения, не являясь собственником квартиры по адресу: <адрес>, добросовестно, открыто и непрерывно владеет ею как своим собственным недвижимым имуществом более пятнадцати лет (с момента принятия квартиры: ДД.ММ.ГГГГ). Администрация муниципального образования Толькинское является правопреемником Толькинской сельской администрации, согласно ч.5 ст.34 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 04 октября 2002г. Толькинская сельская администрация, в лице главы ФИО7 заключила договор коммерческого найма жилого помещения с ФИО4. В настоящее время данный договор продолжает свое действие. Согласно справке Администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на регистрационном учете в спорной квартире числится только ФИО4 и как наниматель исполняет все возложенные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. На ДД.ММ.ГГГГг. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует. Признание права муниципальной собственности за муниципальным образованием Толькинское необходимо для получения правоустанавливающих документов на спорную квартиру.

11.07.2017 судебное заседание было отложено на 24.07.2017 по ходатайству ответчика ФИО2, которая сообщила, что копию искового заявления без приложений и определение от 16.05.2017 о подготовке дела к судебному заседанию получила заказным письмом 06.07.2017. На сайте суда узнала, что дело к рассмотрению назначено на 11.07.2017 в 10-00 часов, но так как она является гражданкой Украины, проживает на расстоянии более 4500 км. от места рассмотрения дела, достигла преклонного возраста, страдает хроническими заболеваниями и не может явиться в суд к указанному времени, просит об отложении разбирательства дела. В случае переноса дела на другую дату, сможет представить в суд возражения на иск и доказательства обосновывающие возражения на иск.

Определением суда от 24.07.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Администрация МО Красноселькупский район. Сторонам предоставлен срок для принесения возражений по 15 августа 2017г. Рассмотрение дела по существу назначено на 11.09.2017 в 10-00 часов, о чем стороны уведомлены.

В судебном заседании представитель истца – Администрации МО Толькинское участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, глава поселения ФИО8 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, письменных возражений в суд не направила.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, своего мнения по иску не высказал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд письменный отзыв, из которого следует, что она является нанимателем квартиры по <адрес> на основании договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания в квартире, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт квартиры, следит за ее техническим состоянием. За все время проживания ФИО2 не видела, в момент заселения в квартиру, ее личных вещей не было, до настоящего времени в квартире она не появлялась. По каким-либо жилищным вопросам относительно указанной квартиры, она всегда обращалась в Администрацию поселения. Не возражает против удовлетворения иска.

На основании ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя третьего лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица - Администрации МО <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности с требованиями Администрации МО Толькинское согласен и поддерживает их. Суду пояснил, что согласно справки с Управления Росреестра по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного жилого помещения является ФИО2, которая, согласно акта приема-сдачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ добровольно передала квартиру по адресу: ЯНАО, <адрес>, общей площадью 31,3 кв.м., пригодной для дальнейшего проживания. Добровольность передачи ФИО2 спорного недвижимого имущества Администрации муниципального образования «Толькинское» заключалось в том, что муж ФИО2 – ФИО3 являясь получателем субсидии на семью из двух человек для приобретения жилья за пределами автономного округа, был обязан передать в муниципальную собственность занимаемое ими жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> согласно распоряжению Администрации района от 25.12.2001 № 367 «О выделении субсидии для приобретения жилья за пределами ЯНАО за счет средств федерального бюджета». Однако, к моменту подписания Распоряжения, ФИО3 квартиру по <адрес> продал, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, при предоставлении жилья за пределами округа предусматривалась обязательная сдача жилого помещения в муниципальную собственность, ФИО3 и ФИО2 подписали договор – обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, расположенного в <адрес> яд.5 <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 передала спорную квартиру по Акту приемки-сдачи квартиры в сельскую администрацию. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ФИО2 зарегистрировано по 1/2 доле в праве на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что с момента подписания акта приема-сдачи квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, формально собственниками стали Администрация муниципального образования Толькинское. В связи с чем, ими подано заявление в суд для закрепления юридической стороны сделки.

Изучив доводы истца, выслушав представителя Администрации МО Красноселькупский район, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (действовавшего на момент предоставления субсидии), жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору купли - продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья.

Аналогичное требование о передаче занимаемого жилья содержится и в п.5.1 Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из ЯНАО, утвержденных Постановлением Губернатора ЯНАО от 12.03.1999 № 171 (действовавшего на момент предоставления субсидии), граждане, получившие субсидии, освобождают и передают занимаемые их семьями жилые помещения органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства.

Согласно п.5.3 указанного Положения передача жилья, находящегося в собственности граждан, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23.10.2001 Главой МО Красноселькупский район было выдано Гарантийное письмо ФИО3 на предоставление жилищной субсидии в сумме 260400 рублей для приобретения квартиры в <адрес>. Оплата жилищной субсидии производится на основании договора купли-продажи или долевого участия в строительстве жилья, или уступка права требования, заключенного в соответствии с законодательством РФ.

Распоряжением Администрации МО Красноселькупский район № 367 от 25.12.2001 «О выделении субсидии для приобретения жилья за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа за счет средств федерального бюджета», в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 № 131 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Положением «О порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа», утвержденным постановлением губернатора автономного округа от 12.03.199 № 171, ФИО3 и его жене ФИО13 на двоих человек выделена субсидия для приобретения однокомнатной квартиры в <адрес> в сумме 260400 рублей. В Распоряжении также предписано -семье ФИО3 необходимо передать занимаемое жилое помещение по <адрес>, администрации МО Красноселькупский район.

Из представленной в суд представителем Администрации МО Красноселькупский район выписки из Единого государственного реестра недвижимости о праве № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности ФИО3 имелась квартира по адресу: <адрес> (которую он должен был сдать Администрации МО Красноселькупский район), но он ее продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 добровольно подписали договор-обязательство о сдаче жилого помещения, по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2

Согласно Акта приема-сдачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 передала комиссии администрации Толькиского сельсовета спорную квартиру, принадлежащую ей на праве собственности.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО Толькинское, ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы в спорном жилом помещении с 2001 года, снялись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть сразу после передачи ее сельсовету.

Согласно имеющейся в деле копии договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Толькинской сельской администрацией в лице Главы ФИО7, спорная квартира по <адрес> предоставлена ФИО4, сроком на пять лет. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор найма заключенный ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4 продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО Толькинское, видно, что в спорной квартире ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.8).

Согласно копии финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Толькажилсервис» и справки ООО «Ямал-Энерго» следует, что по адресу: <адрес> значится зарегистрированной ФИО4, задолженности по квартплате и коммунальным услугам не имеется (л.д.13-14).

Из ответа ОМВД России по Красноселькупскому району № Т/95 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Администрации поселения, следует, что ФИО2, ранее проживавшая по адресу: ЯНАО, <адрес> – не проживает с 2002 года, место нахождения ее неизвестно (л.д.15).

Согласно выписки из ЕГРНП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО3 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/2 доле на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, регистрационный №. Основанием государственной регистрации явились: договор долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № Я-24/86, договор о переуступке прав и переводе долга от ДД.ММ.ГГГГ № Я-24/86, дополнительное соглашение к договору долевого участия в строительстве № Я-24/86 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права указанного жилого помещения прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ответчица ФИО9, являясь членом семьи получателя субсидии, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1998 года №131 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», Положением о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Губернатора ЯНАО от 12.03.1999 года №171 вместе с мужем получила жилищную субсидию в виде получения в общую долевую собственность по 1/2 доле однокомнатной квартиры в <адрес>, свое же обязательство по передаче занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке не выполнила.

В силу ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надле- жащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Подписанный ответчицей ДД.ММ.ГГГГ акт приемки-сдачи квартиры по адресу <адрес> по передаче муниципальному образованию спорного жилого помещения следует признать иной сделкой об отчуждении этого жилого помещения, поскольку жилое помещение поступает в собственность не того лица, которому предоставляет социальную выплату. Кроме того, обязательность указанной сделки предусмотрена законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Ответчиком до настоящего времени не исполнено обязательство по передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем, невозможно произвести государственную регистрацию права собственности, что лишает собственника возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Поскольку ответчица свое обязательство по передаче квартиры не исполнила, в настоящее время возможность исполнения этого обязательства не утрачена, требование об исполнении обязательства истцом заявлено, спорная квартира подлежит передаче в муниципальную собственность муниципального образования Красноселькупский район в соответствии с требованиями закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу ст.12 ГК РФ защита права возможна путем прекращения правоотношений и признания права.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Толькинское» Красноселькупского района к ФИО2 о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Толькинское на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья И.В. Себехова

Решение суда в окончательной форме принято 15.09.2017 года