Решение № 2А-209/2021 2А-209/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-209/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишиной Н.А.,

с участием: прокурора Радостева И.А.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» по доверенности ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» (далее по тексту МО МВД России «Кочевский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 до 6:00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ и ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 12 дней по постановлению Мотовилихинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Кочевского районного суда Пермского края ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ. Условно-досрочное освобождение отменено, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание признан рецидив преступлений.

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ освобожден с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы на 1 год 2 месяца 25 дней.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет и исчисляется с момента фактического освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 находится на профилактическом учете в МО МВД России «Кочевский», как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 настоящего закона, так как имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Кочевский» № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено; 2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Пермского ЛО МВД России на транспорте № привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, наказание исполнено.

В отношении совершеннолетних лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об администратором надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кочевский» ФИО1 заявленные требования об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2 с административным иском в части согласился, в части установления обязательного ограничения, просил учесть режим работы, связанный с выездом за пределы муниципального округа.

В заключении прокурор полагал административный иск обоснованным в части установления административного надзора; в части установления ограничений просил удовлетворить частично, установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток; а в отношении запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 6:00 часов, отказать, как являющего избыточным исходя из материалов дела и данных о личности административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора и административных ограничений, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом <данные изъяты> (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 вышеуказанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 вышеуказанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ч.1 ст. 119 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказаний в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Мотовилихинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 1 месяц 12 дней.

Приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ. Условно-досрочное освобождение отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию по данному приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы на 1 год 2 месяца 25 дней, с установлением ограничений: не изменять избранное место жительства или место пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. Возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 1 раз в месяц для регистрации.

Преступление, совершенное ФИО2 по ч.1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ (последний день срока судимости).

Согласно бытовой характеристики характеризуется удовлетворительно, отмечается, что жалобы на него в администрацию муниципального округа не поступали.

Из справки-характеристики следует, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Находится на профилактическом учете в МО МВД России «Кочевский», как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также на его поведение в течение года неоднократно поступали жалобы от соседей.

ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на профилактическом учете, совершил в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1) ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Кочевский» № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ постановлением Пермского ЛО МВД России на транспорте № привлечен к ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление соответствует целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая полные данные о личности, тяжесть совершенного преступления, суд считает необходимым установить следующее ограничение:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток один раз в месяц.

Установление данного ограничения обеспечит, по мнению суда, достижению целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижению указанных целей будет способствовать обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. При необходимости ФИО2 не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от № 64-ФЗ.

Запрет на пребывание вне места жительства после 23:00 часов и до 06:00 часов, с учетом полных данных о личности, обстоятельств дела является излишним.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, его образ жизни, поведение в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение, являющегося обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленные дни и часы суток.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Шерстюков