Решение № 2А-4199/2024 2А-4199/2024~М-3910/2024 М-3910/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-4199/2024

дело № 2а-4199/2024

26RS0002-01-2024-008921-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2024 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее - НАО ПКО «Первое клиентское бюро») обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Ставрополя находится исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, возбужденное 17.04.2024 на основании исполнительного документа <номер обезличен> в отношении должника ФИО3 в пользу НАО ПКО «ПКБ». 06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее по тексту - СМЭВ) судебные приставы-исполнители в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направили запросы в регистрирующие и контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр, а также запроса в Федеральную налоговую службу (ФНС) о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Указанное исполнительное производство находится на исполнении более двух месяцев и по состоянию на дату административного иска требования исполнительных документов не только не исполнено, а более того не принят полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда, в частности не совершены действия по истребованию идентификационных данных должника у Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, у ФНС РФ на получение сведений о должниках, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимые для надлежащего оформления запроса в Росреестр, не направлены запросы в Росреестр, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, а следовательно не истребованы ответы из данных органов. Судебные приставы должны были в течение двухмесячного срока истребовать информацию об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр, запросить информацию о зарегистрированном за должником имуществе, а также направить запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. Следует отметить, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава в части -надлежащего контроля за ведением указанного исполнительного производства, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. На основании изложенного, просили суд: о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления надлежаще оформленных запросов о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, до даты оформления запроса и истребования ответов из Росреестра; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС РФ (единый регистр населения) по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; о признании бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, незаконным.

Представитель административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, ГУФССП России по СК, начальник отдела –старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по СК ФИО2, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд не поступало.

Заинтересованные лица Ленинский РОСП г.Ставрополя, ФИО3, надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд не поступало.

Суд, согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании из представленных материалов исполнительного производства <номер обезличен>-ИП от 17.04.2024, судебным приставом –исполнителем отделом судебных приставов по Ленинскому району г.Ставрополя 17.04.2024 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП на основании исполнительного документа судебный приказ <номер обезличен> о взыскании с ФИО3, в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» суммы задолженности в размере 27721,64 рублей.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, в соответствии с п. 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков обращения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Таким образом, установленный Законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа, не является пресекательным и не ограничивает судебного пристава-исполнителя в возможности совершения в дальнейшем исполнительных действий.

Вопреки доводам административного иска, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП города Ставрополя был произведен ряд исполнительных действий, что подтверждается представленными службой судебных приставов сведениями из материалов исполнительного производства <номер обезличен>-ИП.

Согласно сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом – исполнителем, помимо прочего, также были сделаны запросы в регистрирующие органы: ФНС (ЗАГС), ФНС России, ПФР, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, Росреестр.

Кроме того, направлены запросы в различные кредитные организации и банки: АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», АО «БМ-Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ПАО ФК «Открытие», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО РОСБАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНКБ Банк (ПАО).

17.04.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «МТС-Банк).

17.04.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Альфа-Банк).

17.04.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Тинькофф Банк).

18.04.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

25.04.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.04.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.06.2024 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК в адрес должника направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

16.09.20.24 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление о распределении денежных средств.

Согласно реестру <номер обезличен> от 17.09.2024 денежные средства в размере 27 721,64 рублей перечислены взыскателю.

27.09.20.24 судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г.Ставрополя ГУФССП России по СК вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП города Ставрополя производится ряд исполнительных действий и меры принудительного исполнения, направленных на взыскание задолженности должника с ФИО3 в пользу взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро».

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в части своевременного направления запросов и истребования информации, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными доказательствами.

Само по себе не направление СПИ запросов в конкретные учреждения также не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава, поскольку необходимые сведения о должнике, и его имуществе, были получены судебным приставом из соответствующих учреждений.

Необходимо отметить, что административный истец, являясь взыскателем по исполнительному производству, не лишен права ходатайствовать о совершении судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительных мер, в том числе в части направления запросов.

Не может суд признать законным и доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в части своевременного направления процессуальных документов в адрес взыскателя, поскольку действующее законодательство не содержит обязанности судебного пристава о направлении всех запросов и полученных на них ответов в адрес взыскателя. При этом вся информация о ходе исполнительного производства доступна взыскателю как через Единый портал Государственных услуг, так и путём направления соответствующего запроса судебному приставу.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Таким образом, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований НАО ПКО «Первое клиентское бюро», поскольку все действия судебного пристава-исполнителя и принимаемые им меры в ходе исполнения судебного приказа полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая обстоятельства дела совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках, возложенных на него полномочий предпринимает все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч.2 ст.10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Положения вышеназванной статьи не свидетельствуют о том, что старшим судебным приставом осуществляется контроль непосредственно по каждому исполнительному производству, находящемуся в производстве подчиненных ему судебных приставов-исполнителей.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу пункта 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконное бездействие, повлекшее за собой нарушение имущественных прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, не имеется оснований для возложения обязанности на судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 предпринять меры принудительного характера, в отношении имущества должника, направленных на исполнение исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ФИО3: о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ об идентификационных данных должника, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в ФНС РФ на получение сведений о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), необходимых для оформления запросов в Росреестр, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из ФНС РФ о должнике, содержащихся в едином регистре населения (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного направления запросов в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части своевременного истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, незаконным; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 в части привлечения виновных должностных лиц Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, ФНС РФ (единый регистр населения), Росреестра, ФНС к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления надлежаще оформленных запросов о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, до даты оформления запроса и истребования ответов из Росреестра; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из Главного управления по вопросам миграции МВД РФ по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС РФ (единый регистр населения) по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц и истребования ответов, по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; о признании бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинский районный отдел судебных приставов города Ставрополя ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09.10.2024.

Судья Ю.С. Романенко