Постановление № 5-60/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело №5-60(1)/2019 г. 64RS0034-01-2019-001173-16 п. Дубки

16.08.2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

с участием законного представителя (директора) ООО «Твиши» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Твиши», юридический адрес: 410506, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «Твиши» нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

- 26.04.2019 г. ООО «Твиши», расположенное по адресу: <...>, направило в ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Грузии ФИО4, однако, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также приказа МВД России №11 от 10.01.2018 г., в указанном уведомлении проставлена неверная дата заключения трудового договора, а именно - 06.05.2019 г.

В судебном заседании законный представитель (директор) ООО «Твиши» полностью признал вину организации в совершении правонарушения. Ходатайствовал о минимальном сроке приостановления деятельности юридического лица, указывая, что в данном случае это не повлечет невосполнимый урон производству, в то время, как штраф явиться непосильным наказанием, вследствие неудовлетворительного финансового положения фирмы.

Вина ООО «Твиши» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 30.07.2019 г., в котором содержится описание фактических обстоятельств указанного выше нарушения требований миграционного законодательства, с объяснением законного представителя ООО «Твиши» о том, что с нарушением он согласен (л.д. 33);

- копией трудового договора от 25.04.2019 г., подтверждающего наличие трудовых отношений организации с работником (л.д. 12-16);

- копией уведомления о заключении этого трудового договора ООО «Твиши» с гражданином Грузии ФИО4, направленного работодателем в орган миграционного контроля, в котором дата заключения договора указана, как 06.05.2019г.;

- свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ, о государственной регистрации, а также копией Устава ООО «Твиши», подтверждающими его правовое положение (л.д. 34-45).

Оснований сомневаться в приведенных выше объяснениях законного представителя ООО «Твиши», в т.ч. и содержащихся в протоколе об административном правонарушении, - у суда не имеется, поскольку такие объяснения подтверждаются указанными письменными доказательствами по делу, полученными с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все приведенные выше доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России №11 от 10.01.2018 г. установлена форма указанного выше уведомления, предусматривающая, в числе прочего, необходимость корректного указания даты заключения работодателем трудового договора с иностранным гражданином.

Поскольку со стороны ООО «Твиши» не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, суд квалифицирует указанные в описательной части настоящего постановления действия ООО «Твиши» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает признание законным представителем вины организации, характер совершенного правонарушения, отсутствие материальных последствий такового, отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение его к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание, при этом, неудовлетворительное финансовое положение юридического лица, что не позволяет назначить наказание в виде штрафа, суд, хотя и пришел к выводу о необходимости назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Твиши» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: <...>, - на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь